Административно-процессуальное право РФ

 Большая Советская Энциклопедия (АД)

Административно-процессуальное право Администрати'вно-процессуа'льное пра'во, отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие и складывающиеся при рассмотрении и разрешении индивидуальных административных дел в сфере государственного управления (см. Административный процесс). Нормы А.-п. п. определяют порядок приёма и рассмотрения в аппарате управления заявлений и жалоб граждан, порядок издания ряда административных актов (в т. ч. актов о применении мер административного принуждения), порядок разрешения споров между сторонами административно-правовых отношений, устанавливают процессуальные гарантии прав граждан и др. участников административного процесса, порядок расследования, рассмотрения и исполнения дел об административных проступках и др. Различают следующие виды норм А.-п. п.: устанавливающие и закрепляющие общие принципы административного процесса; определяющие конкретные права и обязанности участников административного процесса; регулирующие компетенцию органов, разрешающих административные дела, и порядок рассмотрения этих дел; устанавливающие процессуальные сроки на всех стадиях административного процесса; регулирующие порядок обжалования и опротестования принятых решений.   В СССР нормы А.-п. п. закреплены в ряде законодательных актов Союза ССР и союзных республик (законодательство о применении административных штрафов и др. мер административного воздействия, положения об административных комиссиях, положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и др.).   Лит.: Сорокин В. Д., Проблемы административного процесса в СССР, М., 1968; Салищева Н. Г., Административный процесс в СССР, М., 1964.   Н. Г. Салищева

 Административный процесс

На каждого гражданина, на каждое должностное лицо, независимо от его служебного положения, нормы закона распространяются в равной степени. Содержа ние данного принципа находит своё отражение в за креплении определённого правового статуса сторон, установлении их административно-процессуальных прав и обязанностей как участников определённого вида правовых отношений. Данный принцип исходит из необходимости оказания соответствующей правовой помощи стороне, которая в ней нуждается, и в то же время предполагает обязанность соответствующего органа следить за тем, чтобы стороны должным образом использовали принадлежащие им права и исполняли возложенные на них обязанности. Принцип полноты и объективности исследования обстоятельств. Данный принцип означает такое ведение разбирательства по делу, которое должно дать результат, полностью соответствующий объективному положению. Закон обязывает орган, рассматривающий административное дело, использовать все имеющиеся возможности для привлечения доказательств, относящихся к данному делу, учесть и правильно их оценить, полностью исключить односторонний, а также предвзятый подход к оценке доказательств и , следовательно, к принятию решения.

 Основные правовые системы современности

Если таково положение во Франции, стране административного права, то каково же оно в тех странах, где либеральная традиция слабее, а администрация меньше чем французская уважает право? 62. Различные отрасли права. Публичное право, как и" частное право, во всех странах романо-германской системы распадается на одни и те же основные отрасли: конституционное право, административное право, международное публичное право, уголовное право, процессуальное право, гражданское право и торговое право, трудовое право и т. д. То же совпадение наблюдается и на более низком уровне -- правовых институтов и понятий, в связи с чем, как правило, нет никаких трудностей при переводе юридических терминов с французского языка на немецкий, испанский, итальянский, голландский, греческий или португальский. Это сходство обеспечивает тем, кто знает одну из этих правовых систем, возможность понимания других правовых систем. Основные нормы этих систем могут иметь различия, но мы всегда сразу понимаем, о чем идет речь, какой обсуждается или ставится вопрос, его место, его природу и т. д.,-- для этого нам не надо никаких объяснений, не надо приспосабливаться к другой форме мышления

 Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения

При экстремальной ситуации возникает необходимость в регламентации тех общественных отношений, которые уже были урегулированы, однако в результате социального взрыва перестали поддаваться нормативно- организационному воздействию. Несмотря на то, что большинство этих отношений существует не в сфере государственного управления, их правовое регулирование в чрезвычайных условиях осуществляется в форме административно-правовых предписаний, в частности, запретов и ограничений. Аппарату управления предоставляется право: а) временно изымать у граждан, предприятий, учреждений, организаций огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, звукоусиливающие технические средства; б) вносить изменения в планы работы предприятий и организаций, устанавливать особый режим их работы и т.д. 2. Усиление мер административно-правовой ответственности. Этот признак выражен в: а) закреплении в законодательстве новых составов административных проступков (например, нарушение комендантского часа, распространение провокационных слухов); б) увеличении штрафных санкций за отдельные виды правонарушений; в) установлении особых административно-процессуальных правил.

 Обществознание

Наряду с отраслями права в системе права выделяют институты и подотрасли права. Институт права — это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих определенный вид общественных отношений. В отличие от отрасли права правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Например, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и др. Подотрасль права — это совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права (например, обязательственное право в гражданском праве). Наряду с распространенным в российской юриспруденции делением права на отрасли история знает и иной подход к структуре права, возникший еще в древних цивилизациях. Римские юристы различали право публичное и право частное: первое регулировало отношения между гражданами и государством, а второе — между частными лицами на основе их взаимных обязательств. К публичному праву относят государственное, административное, финансовое, уголовное право и отрасли процессуального права, к частному праву — гражданское, трудовое, семейное

 Понятие гражданского права как отрасли права

Затем следовали подчиненные ему «основные» отрасли — гражданское, уголовное, административное, процессуальное право, -- в свою очередь возглавлявшие группы правовых отраслей, большей частью выделившихся из базовых, «материнских» (например, из гражданского права выводилось семейное и трудовое право, из административного — финансовое и т. д. ). Таким образом, всю эту систему пронизывали публичные начала, оформлявшие безграничное, по сути, вмешательство государства в любые сферы жизни общества и его членов и обеспечивавшие преимущественную защиту государственных и общественных (публичных) интересов. Данный подход вполне соответствовал и административно-плановому характеру государствлённой экономики, и реальной роли тогдашнего государства в общественной жизни. Кардинальное реформирование экономического и общественного строя в качестве одного из неизбежных следствий имело изменение данной системы. Восстановление частноправовых начал и переход к принципиальному делению всей правовой сферы на частноправовую и публично-правовую привели к тому, что место «пирамиды» соподчиненных отраслей заняла новая их система, оснобанная на равенстве частно-правового и публично-правового подходов.

 Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды

Виды правоотношений по отраслям права: — конституционно-правовые (отношения гражданства); — административно-правовые (отношения по взиманию и уплате налога); — гражданско-правовые (отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг); — трудовые (отношения по трудовому договору) и др. материально-пр процессуально-правовые авовые — возникают на — возникают на основе норм процессуального права и основе норм производны от норм материального права — материального административно-процессуальные, права: гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и др. административн о-правовые, гражданско-пра вовые, уголовно-право вые и др. процессуально-регулят процессуально-охранительные ивные (процесс (уголовное производство) — типичные заключения договора); правоотношения по реализации юридической ответственности. Виды правоотношений по субъектам: • между субъектами федерации (в федеративном государстве); • между гражданами государства; • между гражданином и государством; • между юридическим лицом — субъектом частного права и государственным органом; • между государственными органами; • между органом государства и служебными лицами, в рамках которого они обязаны выполнять распоряжения руководителя данного органа, и др.

 Административная ответственность

Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования. Из-за этого российские граждане и юридические лица остаются зачастую беспомощными перед лицом нашей бюрократии. Во многих развитых зарубежных странах порядок работы административных учреждений уже давно регулируется комплексными правовыми актами. В этом отношении выделяются в особенности Соединенные Штаты Америки. Здесь административная процедура урегулирована полностью. Подробно регламентированы все виды административной деятельности: нормотворчество, а также исполнительная, правоприменительная, правоохранительная деятельность - то, что американцы называют административной юстицией или квазисудебной деятельностью. Практически все действия административных учреждений и их должностных лиц, кроме тех, о которых есть специальные оговорки в законах, охватываются нормами административно-процессуального права.

 Система права и система законодательства

Норма права самостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественного отношения. Для правового регламентирования отношения в целом зачастую требуется взаимодействие комплекса норм (материальных, процессуальных, дефинитивных, оперативных). Институт права—это обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. В качестве примера можно назвать институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностных лиц в административном праве, институт избирательного права и нормы, регулирующие статус депутата, в конституционном праве. Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными). Отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Она отражает более высокий уровень системообразующих связей, характеризуется определенной целостностью, автономностью. Отрасли подразделяются на материальные и процессуальные. К первым относятся, например, гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. Вторую группу составляют гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и административно-процессуальное право.

 Административный процесс

В методологическом плане следует указать также на необходимость однозначного использования терминологии при формировании представления об административном процессе, что не всегда выдерживается даже в глубоких и заслуживающих внимание исследованиях. Административный процесс принято понимать как административно-процессуальную деятельность в отличие от административно-процессуального права, представляющего собой систему норм, регулирующих административно-процессуальную деятельность. Анализ сущности и особенностей административного процесса есть предпосылка формирования правильного и всестороннего представления об административно-процессуальном праве. § 1. Концепции административного процесса Административный процесс как сложное социально-правовое явление и вид социальной деятельности выражен во вне двояким образом. С одной стороны, как элемент социального управления он включен в механизмы реализации исполнительной и судебной власти. С другой стороны, административный процесс выступает в качестве вида юридического процесса и имеет характерные юридические признаки.

 Коммерческое право Молдовы

Отрасль права – основное подразделение системы права, его главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институты права, регулирующие однородную область общественных отношений. Основанием для подразделения права также является материальный критерий: материальные отрасли (уголовное, гражданское, административное право и т. д.); процессуальные отрасли (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное право). И, наконец, система права включает в себя деление права на частное и публичное. Международное право также подразделяется на международное частное и публичное международное. 5. Гражданское право как частное право Частное (гражданское) право составляет базу, ядро правопорядка, основанного на рыночной организации хозяйства. История показывает, что основные частноправовые начала, например неприкосновенность собственности или свобода договоров, практически нигде и никогда не действовали в чистом виде, подвергаясь по необходимости тем или иным ограничениям. По степени, характеру этих ограничений можно различать виды или типы правовых систем. Гражданское (частное) право во всяком правопорядке регулирует прежде всего различные отношения по принадлежности или использованию имущества, отличающиеся тем, что они основаны на юридическом равенстве участников, автономии их воли и их имущественной самостоятельности (обособленности).

 Сущность и виды административного процесса

Теоретической и методической основой моей курсовой работы является работа российских правоведов по рассматриваемой мной проблеме в соответствии с поставленной целью и задачами. Структура моей работы: введение, две главы; первая имеет два параграфа, а а вторая три параграфа , заключение. В конце курсовой работы приведен список литературы использованной при написании, включающею в себя пятнадцать источников. Положения выносимые на защиту: - На мой взгляд главное развитие между административным процессом и управленческим процессом состоит в том, что административный процесс это система судебных органов которые рассматривают административные дела возбуждаемые по искам граждан считающих их права и свободы. - управленческий процесс представляет собой урегулируемую административно процессуальными нормами деятельность органов управления не только осуществляемые внутри администрации, но и направленную на внешнею сторону влекущею правовые последствия. - в области права понятия административного процесса неразрывно связана с разбирательством спора (рассмотрением административного дела и вынесения по нему решения). ГЛАВА 1.СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 1.1 Соотношение понятий «управленческий процесс» и «административный процесс» До настоящего времени учёные - административисты не пришли к единому мнению по поводу границ и объёма административного процесса, его соотношения с уголовным и гражданским процессами, выделения административно-процессуального права в самостоятельную отрасль права.

 Правоведение - курс лекций

Особенностью АП является наличие в рамках отрасли 2-х связанных подотраслей: -Материального АП; -Административно-процессуального права. Материальное АП состоит из общей и особенных частей. Общая часть включает следующие основные группы правовых институтов: - определяющие основы организации и деятельности исполнительной власти; - устанавливающие АП-статус субъектов АП; - обеспечивающие законность в сфере управления. Особенная часть включает следующие основные группы правовых институтов: - регулирующие межотраслевое административно-правовое управление; - регулирующие административно-правовое управление в административно- политической сфере; - -«»- в экономической сфере; - -«»- в социально-культурной сфере. Административно-процессуальное право включает в себя следующие основные производства: - по делам об административных правонарушениях; - по предложениям, заявлениям, жалобам граждан; - по дисциплинарным проступкам; - по арбитражным делам в сфере управления; - по применению мер административного пресечения; - по делам о поощрениях; - согласительное производство. 2.Особенности административно-правовых отношений (АПО) Субъекты АПО: - индивидуальные субъекты(граждане,граждане со специальным АП-статусом); - коллективные субъекты(организации,структурные подразделения организаций,коллективы организаций,сложные организации).

 Юридический процесс

В отечественной юридической науке высказано мнение о том, что формируется новая отрасль— административное процессуальное право. С этим следует согласиться, если учесть, что совершенствование процессуального законодательства укрепляет правовые основы деятельности должностных лиц и органов Российского государства, способствует формированию административной юрисдикции. Таким образом, по отраслевому признаку выделяются гражданский, уголовный и административный процесс. Разновидностью гражданского процесса является арбитражный процесс. Судопроизводство в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Список литературы

 Ответственность за нарушение валютного законодательства

Если это решение в указанный срок не обжалуется, оно приводится в исполнение без применения судебной процедуры. 2. Срок, форма, порядок выражения несогласия юридического лица с решением органа валютного контроля о взыскании штрафа за нарушение валютного законодательства могут определяться правоприменительными органами на основе аналогии закона (статьи 268 и 285 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях)." Во-первых, административное а тем более административно-процессуальное право не допускают аналогии закона и права. Во-вторых, в данном случае Конституционный суд РФ взял на себя функцию российского законодателя, что выходит за рамки полномочий Конституционного суда РФ. Конституционный суд РФ не является законотворческим органом и, следовательно, его определения не могут подменять законодательство РФ. В-третьих, в соответствии с ч.1 ст.8 КоАП РФ "никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законодательством".

 Права и свободы человека и гражданина, защита прав и свобод человека и гражданина

Конституционное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное право изучают процедуры и механизмы защиты прав человека, способы восстановления нарушенных прав. Отраслевые юридические науки изучают конституционные, гражданские, земельные, аграрные, экологические и иные права индивидов, в единстве своём образующие правовой статус человека и гражданина. Знания о правах человека, ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах человека как необходимом условии его свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права человека являются неотъемлемыми, а уважение и защита прав человека – важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни. Глава 1. Становление прав и свобод человека. 1. Понятие и сущность прав и свобод. Соотношение понятий “право” и “свобода” характеризуются прежде всего тем, что в значительной степени это синонимы; то и другое – субъективное право любого человека или только гражданина РФ.

 Правоотношения

Виды правоотношений по отраслям права: — конституционно-правовые (отношения гражданства); — административно-правовые (отношения по взиманию и уплате налога); — гражданско-правовые (отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг); — трудовые (отношения по трудовому договору) и др. материально-пр процессуально-правовые авовые — возникают на — возникают на основе норм процессуального права и основе норм производны от норм материального права. материального (Административно-процессуальные, права. ( гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и др.) Административн о-правовые, гражданско-пра вовые, уголовно-право вые и др.) ивные (процесс (уголовное производство) — типичные заключения договора); правоотношения по реализации юридической ответственности. Виды правоотношений по субъектам: • между субъектами федерации (в федеративном государстве); • между гражданами государства; • между гражданином и государством; • между юридическим лицом — субъектом частного права и государственным органом; • между государственными органами; • между органом государства и служебными лицами, в рамках которого они обязаны выполнять распоряжения руководителя данного органа, и др.

 Система права и система законодательства

Она отражает более высокий уровень системообразующих связей, характеризуется определенной целостностью, автономностью. Отрасли подразделяются на материальные и процессуальные. К первым относятся, например, гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. Вторую группу составляют гражданское процессуальное, уголовно-про- цессуальное и административно-процессуальное право. Начинает складываться и отрасль конституционно-процессуального права. Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования - это фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании. Круг их весьма широк и разнообразен - трудовые, управленческие, имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты: 1) это жизненно важные для человека и его объединений отношения; 2) это волевые, целенаправленные (разумные) отношения; 3) это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения; 4) это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами).