![]() 978 63 62 |
![]() |
Сочинения Доклады Контрольные Рефераты Курсовые Дипломы |
РАСПРОДАЖА |
все разделы | раздел: | Законодательство и право | подраздел: | История государства и права зарубежных стран |
Административно-командная система при Сталине | ![]() найти еще |
![]() Молочный гриб необходим в каждом доме как источник здоровья и красоты + книга в подарок |
Когда Шаляпин советовался с Горьким, стоит ли ему ехать жить за границу, тот отвечал утвердительно. Да и сам, как известно, писатель жил много лет в Италии. Но после возвращения в Москву Горький стал звать домой. Причем с каждым разом все настойчивее. Надо полагать, такие приглашения делал не только от своего имени, но и от имени того, с кем Федор Шаляпин встречался на квартире Демьяна Бедного, которого, к слову сказать, бывший друг Иосиф Сталин выселил из квартиры в Кремле... Вернуться домой Федор Иванович не решался. Вот ход его рассуждений: "Не хочу потому, что не имею веры в возможность для меня так жить и работать, как я понимаю жизнь и работу. И не то, что я боюсь кого-нибудь из правителей или вождей в отдельности. Я боюсь, так сказать, всего уклада отношений, боюсь "аппарата"... Такова истинная и глубинная причина противоречий (не понятая в свое время многими современниками) между народным артистом и "аппаратом", укладом отношений, ныне получившим научное определение административно-командной системы. Удары ее на себе он испытал, и боль не проходила
Зато умел Сталин и обласкать тех, кто верно ему служил. Рабочих и колхозников, ставивших рекорды, осыпал медалями, орденами, депутатскими мандатами. Талантливых конструкторов военной техники и академиков одарял загородными дачами, с большими участками земли. Именно тогда появились специально для элиты медицинские учреждения и дома отдыха. Именно на сочетании собачьей преданности, слепого энтузиазма и страха держалась созданная в сталинские годы административно – командная система. Заключение. Итак, подведем итоги. После проведенной работы можно однозначно утверждать, что единовластие Сталина сложилось не в одночасье. Годы потребовались для того, чтобы Генеральный секретарь узурпировал власть. Так, постепенно, но неуклонно вырастала своеобразная пирамида диктаторской, антинародной власти, на вершине которой оказался всемогущий Сталин. Диктаторская власть распространялась на все сферы жизни – экономику, политику, культуру. Система такой власти, созданная при Сталине, исключала свободу личности в её демократическом и гуманистическом смысле.
Когда Шаляпин советовался с Горьким, стоит ли ему ехать жить за границу, тот отвечал утвердительно. Да и сам, как известно, писатель жил много лет в Италии. Но после возвращения в Москву Горький стал звать домой. Причем с каждым разом все настойчивее. Надо полагать, такие приглашения делал не только от своего имени, но и от имени того, с кем Федор Шаляпин встречался на квартире Демьяна Бедного, которого, к слову сказать, бывший друг Иосиф Сталин выселил из квартиры в Кремле... Вернуться домой Федор Иванович не решался. Вот ход его рассуждений: "Не хочу потому, что не имею веры в возможность для меня так жить и работать, как я понимаю жизнь и работу. И не то, что я боюсь кого-нибудь из правителей или вождей в отдельности. Я боюсь, так сказать, всего уклада отношений, боюсь "аппарата"... Такова истинная и глубинная причина противоречий (не понятая в свое время многими современниками) между народным артистом и "аппаратом", укладом отношений, ныне получившим научное определение административно-командной системы. Удары ее на себе он испытал, и боль не проходила
Большевизм требовал полного подчинения человеческой личности партийной политики. Мнение большинства было важнее реальной жизни. Введение номенклатуры означало формирование в СССР новой правящей элиты. Партия стала политическим фильтром, через который пропускалась часть населения, из которой затем выделялся номенклатурный командный слой. В эти годы сложился союз партийных кадров с государственным чиновничеством и на этой основе сложилась партийно-государственная бюрократия. Превращению партии в государственную структуру способствовали изменения внутри самой партии. В конце 20-х гг. она становится массовой (к 1927 г. в ней состояло 1 млн. 200 тыс. человек). Принятые в партию были людьми малограмотными, от них требовалось полное подчинение партийной дисциплине. Слой старой большевистской гвардии становился все тоньше. На вершине пирамиды партийно-государственного управления стоял И.В. Сталин. Важным шагом на пути превращения большевистской партии в государственную структуру и утверждения административно-командной системы управления в стране стал XVII съезд ВКП (б).
Надеюсь, что в процессе работы над темой мне удастся пополнить книгу новыми интересными материалами из архивных источни-, ков, чтобы показать деятельность Ставки Верховного Главнокомандования Вооруженными Силами СССР как во всем ее блеске, так и в неизбежной в любом большом деле противоречивости и неоднозначности. Прочитав эту книгу, сегодняшний гражданин свободной России может упрекнуть меня, что я чересчур много уделил внимания личности И. В. Сталина. Да, я, как человек военный, отношусь к Верховному с большим уважением как к талантливому стратегу и руководителю. При этом хочу заметить, что в книге И. В. Сталин показан отнюдь не в розовом свете. Нельзя забывать, что Верховный играл действительно первую роль в той административно-командной системе, которую сам создал. Без его разрешения в Красной Армии не проводилось ни одно сколько-нибудь крупное мероприятие, без ведома И. В. Сталина Нарком обороны не имел права вызвать на совещание командующих войсками округов, принять на вооружение армии хотя бы одну единицу боевой техники. В 1966 году Г. К
Так, XIII конференция РКП (б), состоявшаяся в 1924 г. выдвинула задачу «вербовки» в партию в течении 1 года 100 тыс. человек – рабочих от станка. Через 10 дней после конференции ЦК РКП принял решение о прием в партию 200 тыс. крестьян. В 1928 г. коммунисты с дореволюционным стажем составляли 1% от всей численности партии, участники Октябрьской революции и гражданской войны – 32,6%, остальные вступили в нее после 1921 года. Только 1937г. удельный вес рабочих немного превысил половину численного состава партии. В-пятых: наконец, почти неизбежный дореволюционной России жесткий централизм как механизм руководства остался на вооружении у руководства партии и государства и в послереволюционные годы. И поэтому, почти сразу после гражданской войны интервенции начинается постепенный процесс превращения механизма партийного и государственного руководства в административную систему. К объективным факторам формирования решения личной власти Сталина и административно-командной системы необходимо добавить и субъективные. Во-первых - сама личность Сталина, который воспринимался как христоматический вождь, нравственный облик его оказался близок абсолютному большинству населения.
Отдельные руководители колхозов пытались использовать указ для сведения личных счетов с некоторыми колхозниками и т.п. Не случайно в 1949-1950 годах 2049 “приговоров”, или 17% от их общего количества, были отменены26. Без сомнения, указ от 21 февраля 1948 года, который историки до сих пор обходили молчанием, был лишь одним из звеньев в цепи органически присущих административно-командной системе мер, направленных на решение проблем методами принуждения. Именно теми методами, против которых Хрущев решительно выступит в начале 50-х годов. Однако, иначе он вел себя в 1948 году. 17 апреля он отправляет большое письмо Сталину, в котором рассказывает об осуществлении указа, кратко осуждает имеющиеся ошибки и перегибы, а завершает письмо предложением принять аналогичные решения в отношении РСФСР и других союзных республик. “Повсеместное, - пишет он, - применение указа ускорит укрепление трудовой дисциплины, что обеспечит своевременное выполнение всех сельскохозяйственных работ, получение высоких урожаев, повышение продуктивности животноводства и более быстрый подъем всего хозяйства колхозов”.
Для поощрения деятелей искусства, прославляющих в своих произведениях деятельность партии и ее вождя, показывающих трудовой энтузиазм народа и преимущества социализма перед капитализмом были учреждены в 1940 году Сталинские премии. Списки сталинских лауреатов составлялись государственной комиссией Комитета по делам искусств при Совете народных комиссаров, а впоследствии при Министерстве культуры СССР, и согласовывались с соответствующим отделом ЦК ВКП(б), затем - КПСС. К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно- командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан сопровождалось ростом и укреплением культа личности И. Сталина. Нарастание застойных явлений в обществе как результат административно- командных методов управления страной. «Социалистическое наступление» в конце 20-х начале 30-х гг. (ускоренная индустриализация, сплошная коллективизация) было осуществлено на голом энтузиазме, за счет «затягивания поясов» трудящихся, что вызвало рост социальной напряженности.
Именно таким образом историко-партийная наука стала как инструментом утверждения личной власти Сталина, так и методом легализации административно-командной системы. Проблема власти и контроля над ней очень сложна. Считать столь тонкого, изощренного политика, как Берия, лишь орудием в руках Сталина наивно. Как знать, как бы сложилась судьба самого Сталина, проживи он еще некоторое время.
Аморфное, бесструктурное общество превращало бюрократа в необходимейшую фигуру. Ибо там, где упразднялись как сложившиеся, традиционные, так и общественно-необходимые (экономические, товарно-денежные) связи между людьми, там возникала необходимость в бюрократе, который предложил бы хоть некоторое подобие таких связей - их эрзац, как-то сопрягающий людей друг с другом. Нужна была только «личность», которая осознала бы фантастические, невиданные, немыслимые даже в далеком рабовладельческом прошлом перспективы концентрации власти в руках одного человека, сумевшего возглавить тоталитарно-бюрократический аппарат. Аппарат искал Вождя, без которого тоталитарно-бюрократическая система остается незавершенной, Вождя, который не знал бы никакой другой ценности, кроме власти, и был бы готов уложить за нее любое количество народа, доказывая, что эти жертвы приносятся исключительно ради народного блага. Формирование культа личности и режима личной власти И.В. Сталина. Утверждение административно-командной системы управления. В ЗО-е годы окончательно оформилась та административно- командная система управления советским обществом, которая тесно связана с функционированием государственной партии, обладающей полномочиями верховной власти в стране. Процесс преобразования коммунистической партии России в государственную партию начался в годы гражданской войны, когда наряду с Советами, призванными после Октября 1917 года осуществлять власть в центре и на местах стали создаваться в каждом уезде, волости, губернии и партийные комитеты.
На его основе в них уже в годы войны началось восстановление разрушенной промышленности и сельского хозяйства. Вопрос №48: СССР в послевоенный период (1945-1953) В 1946-1947 гг. по поручению И.В. Сталина велась разработка проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б). Конституционный проект предусматривал некоторое развитие демократических начал в жизни общества. В процессе обсуждения проекта Конституции в республиканских партийных и хозяйственных структурах были высказаны пожелания о децентрализации экономической жизни. Высказывались предложения расширить хозяйственную самостоятельность местных управленческих организаций. Проект Программы ВКЩб) предлагалось дополнить положением об ограничении сроков выборной партийной работы и т.п. Однако все предложения были отклонены, а вслед за тем прекратилась работа над проектами документов. Ожиданиям населения на перемены к лучшему не суждено было сбыться. Вскоре после окончания войны руководство страны приняло меры по ужесточению внутриполитического курса. Укрепление административно-командной системы.
За сокрытие хлеба крестьяне привлекались к уголовной ответственности. Бухарин опубликовал статью “Заметки экономиста”, в которой писал, что кризис был вызван неправильной политикой цен, эта политика вела к разорению крестьянина, что в конечном итоге ударит по индустриализации. Демонтаж НЭПа начинается в 26 году. В 29 в стране был ликвидирован рынок. Доминирующей основой в экономике страны стала административно-командная система, которая окончательно сформировалась к 33-му году. На 15 съезде Коммунистической партии было принято решение подготовить пятилетний план развития страны. Госпланом было подготовлено два плана: отправной и оптимальный. Разность в темпах прироста планируемых в планах составляла 20 %. 16 партийная конференция в 29 году утвердила оптимальный план. Борьба за власть. Сталин, как политический деятель высшего эшелона власти, принял активное ч участие в борьбе за власть во время болезни Ленина. Сталину было присуще болезненное самолюбие, поспешность в принятии решений, неумение разбираться в сложной обстановке. Стали не имел фундаментального образования. Удар по самолюбию Сталина был нанесен последними письмами Ленина, в которых он настаивал на извинении Сталина перед Крупской за нанесенные ей оскорбления.
Поездка Сталина в Сибирь ознаменовала очередной крутой поворот в политике руководства: сверхиндустриализация за счёт деревни. Сталин, ещё год назад осудивший «сверхиндустриализацию», левую оппозицию, сам становится сторонником этой идеи. НЭП официально никогда не был отменён. Он был задавлен, так и не успев раскрыть своих качеств в полной мере. Но существовавшие в период НЭПа буржуазные отношения материальную основу для подъёма экономического развития промышленности и сельского хозяйства на основе здоровой инициативы. Суть НЭПа заключалась в экономическом и политическом плюрализме, многоукладности экономических отношений. НЭП показал, что плюрализм в экономике и политике, даже в таком ограниченном виде, открывает путь к повышению благосостояния людей, тем более в условиях мирного сосуществования. НЭП в политическом отношении способствовал сплочению двух классов – пролетариата и крестьянства, успокоению народа на основе гражданского мира. Но для партии он явился всего лишь передышкой перед новым рывком к социализму в том виде, как его понимали партийная верхушка и созданная ею административно-командная система. После XIV съезда началось сворачивание НЭПа.
Сразу нарушился межотраслевой баланс, были свернуты все государственные программы и начался быстрый спад производства. СССР погрузился в состояние "без плана и без рынка". Уже первые шаги по переходу к рыночной экономике от советского "натурального" хозяйства повлекли за собой переориентацию управления с натурных на денежные показатели. Были сняты ограничения, свойственные хозяйству, предназначенному для потребления, а не извлечения дохода - введены "договорные цены" (сначала, разумеется, "лишь на некоторые категории товаров"). Обойти введенные для виду бюрократические оговорки не составило труда, и в СССР сразу же начался рост цен - при сокращении производства. Была запущена цепная реакция тяжелого кризиса. 2. Политическое реформирование Весной 1988 г. в одном из центральных журналов появились “размышления” Г.Попова по поводу повести Д.Гранина “Зубр”. Характеризуя политическую систему страны, сформировавшуюся при И. Сталине, он назвал ее “административной”. Вскоре понятие “административно-командная система” появилось в лексиконе Генерального секретаря ЦК КПСС.
Влияние этих структур на внутриполитическую жизнь страны в 40-х - начале 50-х гг. было огромным и всеобъемлющим, существовала налаженная система тотального шпионажа, подавления малейших проявлений инакомыслия. Методы работы репрессивного аппарата изменились по сравнению с периодом 20-30-х гг., превратив его в отлаженный карательный механизм, послушное орудие верховной власти. Трудности послевоенного экономического развития требовали разработки путей выхода из создавшегося положения. Однако внимание руководителей государства направлялось не столько на выработку эффективных мер по подъему экономики, сколько на поиски конкретных «виновников» ее неудовлетворительного развития. Первые репрессии обрушились на военных, усилившегося влияния которых опасался Сталин. Готовился даже судебный процесс против Жукова. Многие видные военачальники были арестованы. Шла борьба за власть между сторонниками репрессий (Маленков, Берия) и более молодыми деятелями, склонными к либерализации административно-командной системы (Кузнецов, Вознесенский, Родионов). После смерти в 1948 г.
В стране доминировал культ И.В. Сталина. Все успехи в стране приписывались его умению руководить, а крупные недостатки и провалы - врагам народа или всячески замалчивались. Все это отрицательно воздействовало на общественно-политическое развитие республики и обернулось тяжелыми последствиями. Под различными лозунгами с использованием громких политических ярлыков совершались нарушения законности, продолжались злоупотребления властью. Политическая система демонстрировала свою неспособность к саморазвитию. Согласно сложившейся традиции руководящая роль воспринималась как непосредственное, чисто командно-административное вмешательство партийных органов во все стороны жизни общества. Решая вопросы, находящиеся в компетенции государственных органов, Коммунистическая партия лишала их самостоятельности. А внутри страны множатся негативные моменты: союзные республики живут в условиях жесткой административно-командной системы, не имея никаких прав, любое начинание должно было получать добро Москвы. Центр решал все и за всех. С окончанием восстановительного периода происходит переоценка ценностей. Народ задыхался в тисках тоталитаризма, нужна была новая атмосфера общественной жизни, где не требовали от него выполнения плана "любой ценой", но и заботились о нем, чтобы избавиться от чувства винтика большой машины.
Но победа в войне и противоречива. Во-первых, с одной стороны, она сохранила и упрочила независимость СССР, а с другой - укрепила личную диктатуру Сталина. Во-вторых, в результате поб6еды были разрушены фашистские режимы в европейских странах, но одновременно на эти страны распространилось влияние сталинизма. В-третьих, имперские тенденции сталинской дипломатии, огромные потери СССР породили самоуверенность правящих кругов НАТО, длительную и разорительную «холодную войну». Победа досталась советскому народу огромной ценой. Это связано с тем, что советско-германский фронт был главным фронтом второй мировой войны, именно здесь решался и был решен вопрос дальнейшего развития человечества: демократия или фашизм. Кр. того, германский фашизм осуществлял свои человеконенавистные намерения против народов СССР методами геноцида. Следует заметить, что готовность СССР к войне была недостаточной, непрофессионализм и бюрократизм административно-командной системы, жестокость и массовые репрессии тоталитарного режима усугубили накануне войны положение в стране и вооруженных силах.
Именно таким образом историко-партийная наука стала как инструментом утверждения личной власти Сталина, так и методом легализации административно-командной системы. Проблема власти и контроля над ней очень сложна. Считать столь тонкого, изощренного политика, как Берия, лишь орудием в руках Сталина наивно. Как знать как бы сложилась судьба самого Сталина проживи он еще некоторое время. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Кванталиани Н. "Как он шел к власти." Изд. Политической литературы. М., 1991. 2. Авторханов А. "Империя Кремля." Изд. Московского объеденеия избирателей (ИМОИ) и фирма IMPA. Вильнюс. 1990. 3. Волкогонов Д. "Сталинский монстр." Изд. Политической литературы. М., М., 1991. 4. Лакоба С. "Лакоба. Сталин. Берия." Изд. Политической литературыМ., 1991. 5. Симонов К. "Страшный человек" Изд. Политической литературы М., 1991. 6. "Вопросы истории КПСС" Изд. Правда М., март 1990.
![]() | 978 63 62 |