![]() 978 63 62 |
![]() |
Сочинения Доклады Контрольные Рефераты Курсовые Дипломы |
РАСПРОДАЖА |
все разделы | раздел: | Законодательство и право | подраздел: | История отечественного государства и права |
Денежная реформа 1922-1924 гг. и оценка ее результатов | ![]() найти еще |
![]() Молочный гриб необходим в каждом доме как источник здоровья и красоты + книга в подарок |
Это не то, чтобы исключить из Общества старых большевиков, это гораздо хуже, потому что у тебя отнимают источник существования, ты опозорен, во-первых, и, во-вторых, обречен на голодное существование». Плюс к трудодням колхозник имел доходы от приусадебного хозяйства, и Сталин заботился, чтобы земли под это у колхозника было больше, чем у единоличника, да плюс обязательная корова. Люди переходили из деревни в город не в очереди на биржи труда, а только тогда, когда в городе для них появлялось рабочее место. В течение жизни одного поколения половина населения страны перешла из села в город без малейших экономических эксцессов! Теоретические философы марксистского прихода любят утверждать, что этот успех был предопределен тем, что Сталин де, вел страну социалистическим путем. Не хочется их особо разочаровывать, но Сталин вел СССР путем хозяина, путем истинного экономиста. Но верну слово А. Г. Звереву, благо он уже подошел к вопросу о том, как обеспечивалась деньгами коллективизация страны. Развитие Сталиным рынка СССР Зверев: В течение 17 лет, прошедших со времени денежной реформы 1922—1924 гг. – до начала Великой Отечественной войны, выпуск в обращение как банковских билетов, так и казначейских знаков происходил на основе кредитных операций Госбанка
Так, при оздоровлении советского бюджета и осуществлении денежной реформы 1922-1924 годов было проведено десятикратное сокращение армии, резкое уменьшение государственного аппарата, снятие с государственного обеспечения мелких и средних предприятий. Такие меры не только обеспечили решение финансовых проблем, но и способствовали экономии средств для развития машинной индустрии. Однако в течении непродолжительного времени лозунг всемерной экономии финансовых средств превратился в реальную политику экономии в расходах на жизненно важные потребности трудящихся (здравоохранение, просвещение, жилищное строительство, пенсионное обеспечение и т.п.). В тоже время партийно-государственный аппарат не ограничивал себя в средствах с целью создания для своих нужд материальных благ и привилегий. В результате экономика и финансы страны постепенно истощались, кризис становился неизбежным. В связи со сложившийся обстановкой появилась потребность в создании специального органа, способного проводить волю нового режима в области финансов.
Говоря о денежной pефоpме 1922-1924 гг., необходимо помнить, что твеpдая валюта чеpвонец пpодеpжалась не более двух лет. Слабыми местами чеpвонца были малая величина золотого запаса, составлявшая лишь 1/7 доpеволюционного, неpеальный валютный куpс и низкий уpовень советского экспоpта. Стоило положительному сальдо тоpгового баланса смениться на отpицательное, как вся денежная система зашаталась. Теpяя золотой запас и не будучи способным получить помощь извне, Госбанк уже в начале 1926 г. отказался от обмена советских денег на валюту[403]52. Hо и в лучшее вpемя в 1924 г. банки пpоизводили pазмен не более 10 % пpедъявляемых сумм[404]53. Чеpвонец фактически не пpоник в деpевню. И, как всегда, денежная pефоpма осуществлялась не как система экономических и финансовых меpопpиятий, а обязательными постановлениями. Поэтому заpубежная пpесса и назвала ее «комбинацией, пpоводимой пpи помощи администpативных меpопpиятий»[405]54. Тpудно пpедставить себе более неустойчивое положение частной торговли, чем то, в котоpом она находилась в годы нэпа
По мере распространения кред. денег проявлялась несостоятельность концепции Кнаппа даже с формальной стороны. Однако и включение кредитных денег в ден. массу не избавляет эту теорию от ошибок. Ошибка в том, что ном-ты искали сущ-ть денег в их правовой основе. Ном-ты не поняли представительный хар-р бум. и кред. денег. Они отделили бум. деньги не только от золота, но и от стоимости товара. Они наделили деньги стоимостью, покупательной стлой путем акта гос. законодательства. Ном-м сыграл бол. роль в эк-кой пол-ке Германии. Совр. экон-ты не разделяют осн. взглядов Кнаппа. Сохранив от номинализма отрицание металлистич. концепции и теории трудовой стоимости, они стали искать определение стоимости денег не в декретах гос-ва, а в сфере рын. отношений и путем субъективной оценки их “полезности”, покупательной способности.3. Методы проведения денежной реформы 1922-1924 гг. В основе этой реформы лежал ленинский план реформы 1918 года. Необх-ть проведения реформы заключалась в том, что надо было упрочить национальную валюту, прекратить ее обесценение, изъять денежные суррогаты из обращения и обеспечить основы для дальнейшего поступательного развития экономики.
В результате денежной реформы, произведенной в 1922–1924 гг. по указаниям и под руководством Ленина, были созданы новые деньги, которые способствовали быстрому развитию народного хозяйства СССР. Великая Отечественная война была неизмеримо тяжелее всех прежних войн. Однако положение с денежным обращением в России в период Первой мировой войны, когда денежное обращение потерпело полный крах, не идет ни в какое сравнение с состоянием денежного обращения в СССР после Второй мировой войны. Советское государство успешно выдержало исключительные испытания войны 1941–1945 гг., несмотря на то, что эта война была гораздо более опустошительной и сопровождалась во много раз большими жертвами в результате немецкой оккупации, чем Первая мировая война. Сила и жизненность советского строя, созданного трудящимися Советского Союза под руководством большевистской партии, и героические усилия всего народа, поднявшегося на защиту своей социалистической Родины, обеспечили военную и экономическую победу над врагом. Советская денежная система выдержала тяжелые испытания войны 1941–1945 гг
В любом случае, никто еще не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге больше дефицитного конечного продукта. К радикальным антиинфляционным мерам относятся денежные реформы, которые делятся на три вида. 1. Нуллификация. Предполагает прямое аннулирование, т.е. признание недействительными, запрещенными к приему обесценивающиеся знаки. Этот метод применяется при катастрофических размерах инфляции. Примером нуллификации является советская денежная реформа 1922-1924 гг. До этого в стране обращались триллионы совзнаков. В несколько этапов они были «обменены» на казначейские билеты в пропорции 50 млрд. совзнаков на один казначейский билет рублевого достоинства, т.е. практически аннулированы. 2. Ревалоризация. Означает возврат к предыдущей покупательной способности денежной единицы. Этого можно достичь путем дефляции, т.е. изъятием лишних денег из обращения. Такой метод применяется при сравнительно невысоких масштабах инфляции. Дефляционную политику проводили правительства Англии и Франции после первой мировой войны. 3. Деноминация, при которой старые денежные знаки обмениваются в определенной пропорции на новые, происходит как бы утяжеление денежной единицы.
Нарушение рыночного равновесия было вызвано, во-первых, более быстрым восстановлением сельского хозяйства, по сравнению с промышленностью, в связи с чем продукция первого была дешевле. Во-вторых, чрезмерным кредитованием Госбанком государственных и кооперативных организаций, которое вызывало, «агонию» совзнака. В-третьих, монопольным поднятием цен на промышленные изделия со стороны трестов и синдикатов. В-четвертых, условиями сдачи сельхозналога, который по желанию крестьян собирался деньгами или натурой. Осенью 1923 г. (кстати, урожайного) крестьяне отдали предпочтение денежной форме расчета, в связи с чем на рынок поступила огромная масса хлеба, что при слабом развитии инфраструктуры и несвоевременном финансировании хлебозаготовок вызвало резкое снижение цен на него. В-пятых, неразвитостью торгового аппарата и уменьшением кредитования торговли в сентябре — октябре 1923 г. Торговые организации иногда не могли перевезти промтовары к месту продажи. Для исправления ситуации в ценообразование вмешалось государство. Были установлены более низкие директивные цены на предметы потребления. Позитивно повлияла и денежная реформа 1922—1924 гг.
32Каково стало золотое содержание червонца после проведения денежной реформы 1922-1924 гг.? 1) 1,3 г, 7,7 г, 0,8 г; 2,3 г. 33.В каких отраслях экономики доминировал частный капитал в годы НЭПа? в отраслях, производящих средства производства; в железнодорожном транспорте; в оптовой торговле; в розничной торговле. 34.Какой из перечисленных налогов в годы НЭПа не существовал? подоходный налог с госпредприятий и кооперации; подоходный налог с рабочих и служащих; земской налог; сельскохозяйственный налог. 35.Какая основная задача развития экономики СССР была положена в основу первых пятилеток? ускоренное развитие сельского хозяйства и постепенное накопление ресурсов для развития промышленности; ускоренное развитие отраслей, производящих потребительские товары; поступательное развитие всех отраслей без выделения приоритетов; ускоренное развитие отраслей тяжелой промышленности. 36.Какая задача в планах первых пятилеток СССР не стояла? обеспечение обороноспособности страны; достижение объемов производства продукции группы «А» до уровня ведущих европейских стран; повышение технической оснащенности промышленного производства; повышение совокупной эффективности производства
В соответствии с этим законом в качестве судебной репрессии применялась высшая мера наказания – расстрел с конфискацией имущества. При смягчающих обстоятельствах расстрел мог заменяться лишением свободы на срок не менее 10 лет также с конфискацией имущества. После Второй мировой войны период с конца 40-х-начала 50-х гг. ознаменовался новым циклическим проявлением тенденции рыночного развития в СССР с последующими серьезными изменениями в политической системе, созданной Сталиным. Стартовым этапом этой волны в экономике можно считать проведение денежной реформы в декабре 1947 г. Денежная реформа и одновременная отмена карточной системы проводились с учетом опыта реформы 1922-1924 гг. Тщательная подготовка к ней началась уже в 1943 г., когда Сталин поставил эту задачу перед тогдашним министром финансов. Денежная реформа строилась на следующих основаниях: старые неполноценные деньги, находившиеся в обращении, обменивались на новые полноценные образца 1947 г. Все наличные деньги, имевшиеся у населения, государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, колхозов обменивались из расчета 10 р. старых денег на 1 р. новых. Разменная монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу.
Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. внесли коррективы в эту тенденцию, и с 1905 года эмиссия кредитных рублей опять стала возрастать. Однако вплоть до первой мировой войныРоссии удалось сохранить неприкосновенным важнейший принцип валютной реформы- свободный обмен бумажных денег на золото. Согласно закону 27 июля 1914 года был приостановлен размен кредитных билетов на золото ; а также резко расширены эмиссионные права Госбанка. За десять лет (1913-1923 гг. ) индекс цен на 26 основных товаров возрос в 127 090 000 раз. Распад денежной системы к осени 1922 года проявлялся и в разрушении ее монолитности, обращении многочисленных “региональных “ валют и иностранных дезнаков. Денежная реформа 1922-1924гг. имела своей целью восстановление валюты, основанной на золоте. С выпуском 27 ноября 1922 года “золотых “ червонцев в СоветскойРоссии установилась и просуществовала в течение 15 месяцев ( до февраля-марта1924 г.) особая система параллельно обращающихся бумажных валют ; червонцев и советских рублей. Особенность денежной системы заключалась в том, что эти два денежных знака не были связаны между собой обязательным курсом. Червонец имел курс в советских рублях, изменявшийся изо дня в деньна основании рыночных оценок.
И это было успешно решено в короткие сроки. Денежная реформа и одновременная отмена карточной системы проводились с учетом опыта реформы 1922-1924 гг. Тщательная подготовка к ней началась уже в 1943 г., когда Сталин поставил эту задачу перед тогдашним министром финансов. (Министром финансов в тот период был А. Г. Зверев, который исполнял эту должность с небольшими перерывами с 1938-го по 1960 г. В феврале-декабре 1948 г. ее занимал А. Н. Косыгин). Денежная реформа строилась на следующих основаниях: старые неполноценные деньги, находившиеся в обращении, обменивались на новые полноценные образца 1947 г. Все наличные деньги, имевшиеся у населения, государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, колхозов обменивались из расчета 10 р. старых денег на 1 р. новых. Разменная монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу. В сберегательных кассах была произведена переоценка вкладов и текущих счетов населения на день выпуска новых денег по такому принципу: вклады в размере до 3 тыс. р. оставались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль за рубль; по вкладам, превышавшим указанную сумму, во вклад зачислялись: первые 3 тыс. р.; следующая сумма, не превышающая 10 тыс. р., определялась из расчета за 3 р. старых денег— 2 р. новых, а остальная сумма вклада, превышающая 10 тыс. р., была переоценена в соотношении 2 р. старых денег на 1 р. новых. Переоценивались и денежные средства, находившиеся на расчетных и текущих счетах кооперативных предприятий и организаций, колхозов.
Изымались рубли СССР при завершении денежной реформы в 1924 году. В феврале 1924 года на завершающем этапе денежной реформы в качестве устойчивых денег достоинством менее 1 червонца были выпущены Государственные казначейские билеты СССР образца 1924 года. Размер их выпуска обусловливался потребностью торгового оборота, а именно: не свыше половины всех выпущенных в обращение банковских билетов – червонцев. Казначейские билеты 1924 года находились в обращении вместе с червонцами и билетами последующих выпусков и сохраняли свою платежную силу до реформы 1947 года. Практически же они были постепенно заменены билетами новых образцов, поступившими в обращение в 1925-1938 годах. С 10 марта по 30 июня 1924 года был произведен выкуп обесцененных денежных знаков РСФСР и СССР образца 1923 года по твердому курсу: 50 000 рублей совзнаками за 1 новый рубль. Дальнейший выпуск обесценивающихся бумажных денег был прекращен с 15 февраля 1924 года. По мере осуществления реформы происходила унификация денежной системы в стране. Был начат выкуп денежных знаков Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики. 30 января 1925 года был принят в систему единого денежного обращения Дальний Восток, в 1926 году – Сахалин.
Их число возросло с 50 млн. с начала 60-х годов до 140 млн. в 1913г. В 1917г. с приходом к власти большевиков эта монополия была отменена, но к ней снова пришлось возвратиться при министре финансов Сокольникове. Денежная реформа 1922-24гг. проходила в условиях существования государственной монополии на продажу спиртных напитков. В 1898г. прошла налоговая реформа. До налоговой реформы Витте налоги в промышленности и торговле взымались не с предприятия, не с торгового заведения, а с предпринимателя. Чтобы не платить налоги, нужно было договориться с человеком, который заплатил этот налог, и продавать от его имени. Возникла “подымянная торговля”, “подымянное производство”, т.е. торговля и производство от чьего-то имени. Казна недополучала значительные суммы денег. В 1898г. было решено провести налоговую реформу. Указ об этой реформе был подписан Николаем II 8 июня 1898г. Основные принципы налоговой реформы: 1. Речь шла о разделении регламентации торгово-промышленной деятельности и сословных привилегий гильдейских купцов.
Накануне Первой мировой войны Россия имела устойчивую денежную систему, опиравшуюся на золотое обеспечение. В обращении находилась десятирублевая полновесная золотая монета (червонец), свободно размениваемая на золото банкнота Государственного банка (кредитный рубль), серебряная и медная монеты. С началом мировой войны золотые монеты исчезли из обращения, население припрятывало их, размен банкнот прекратился, выпуск кредитного рубля использовался для покрытия возрастающих военных расходов. Началось все ускоряющееся обесценивание рубля. Через несколько месяцев после октября 1917 г. кредитный рубль по своей покупательной способности не превышал 4 – 5 довоенных копеек и обесценился по сравнению с 1914 годом в 20 раз. В годы гражданской войны инфляция приобрела характер нарастающей лавины, темп обесценивания рубля исчислялся сначала сотнями, потом тысячами, наконец, десятками тысяч процентов. Денежная реформа 1923 – 1924 гг. В двадцатых годах в нашей стране под руководством В. Ленина, Г. Сокольникова был осуществлен переход (возвращение) на золотое обращение, покончившее с инфляцией и хождением массы разнородных денег. В октябре 1922г. специальным постановлением объявили утратившими силу все царские деньги, деньги Временного правительства и местные суррогаты денежных знаков.
Составной частью перестройки стала децентрализация управления пром-сти. Большую часть главков и центров ликвидировали. Большинство предприятий снимались с гос. содержания и переводились на хозрасчет. Теперь предприятия сами занимались вопросами заготовки сырья и реализации продукции. Важной чертой НЭПа стала отмена всеобщей трудовой повинности. Был взят курс на добровольное привлечение рабочей силы. Образовался рынок труда. Многие из безработных пополнили число недовольных НЭПом. На госпредприятиях была ликвидирована уравнительная система оплаты труда, натуроплата труда была заменена на денежную форму. К концу 1921 года карточная система была полностью свергнута. Деньги заняли большое место в новой экономической политике. Осенью 1921г. был образован государственный банк РСФСР, который через год приступил к денежной реформе( 1922-1924г. г.). вместо обесцененных соврублей в оборот были введены червонцы. Основные направления НЭПа сочетались с курсом на гос. планирование нар. хоз-ва. По замыслам советского руководства рынок должен был не отменить план ,а дополнить его.
Поэтому Положение о народном суде от 21 октября 1920 г. упразднило коллегии правозаступников и установило новую форму судебной защиты. Осуществление защиты рассматривалось как общественная повинность всех граждан, способных выполнять эту обязанность. Граждане, могущие выполнять обязанности защитника, включались в списки, составляемые в соответствии с Инструкцией об организации обвинения и защиты на суде от 23 ноября 1920 г. Лица, привлекаемые в качестве защитников, освобождались от основной работы на требуемый срок; за ними сохранялась заработная плата на время участия в процессе или выплачивались суточные из государственных средств в размере минимума заработной платы. При недостатке защитников из числа указанных лиц суды привлекали в качестве таковых консультантов отделов юстиции. Такая форма организации защиты просуществовала до судебно-правовой реформы 1922 — 1924 гг. Положение об адвокатуре, утвержденное 26 мая 1922 г., определяло адвокатуру как самоуправляющуюся организацию, призванную оказывать юридическую помощь населению.
Здесь инфляция представлена как следствие нарушений пропорций материального производства и законов денежного обращения; показан механизм денежных реформ, их предпосылки, порядок проведения и результаты. Современная экономика любого государства представляет собой широко разветвлённую сеть сложных отношений миллионов входящих в него хозяйствующих субъектов между собой, а так же с внешними агентами других стран. Основой этих взаимосвязей выступают расчёты и платежи, в процессе которых удовлетворяются взаимные требования и обязательства. Роль денег прежде всего проявляется в результатах участия денег в установлении цены товара. В условиях рыночной экономики эта величина складывается, исходя из стоимости товара, с возможным отклонением цены от стоимости. На цену товара влияют соотношение спроса и предложения и конкуренция, что позволяет снижать цену товара. Однако снижение цен могут допустить производители, у которых уровень издержек ниже. Напротив, производители, у которых уровень издержек выше, вынуждены либо добиться снижения издержек, либо сократить или прекратить производство таких товаров.
Курс червонца равнялся 5 дол. 14 центам США. Укреплению финансовой системы страны способствовали возрождение кредитной и налоговой систем, создание бирж и сети акционерных банков, распространение коммерческого кредита, развитие внешней торговли. Нельзя упрощенно трактовать денежную реформу 1922-1924гг. как чисто механическое мероприятие по замене совзнаков золотыми червонцами. Во-первых, это были меры по урегулированию денежного обращения: Максимальное ограничение бюджетного дефицита; Сжатие банкнотной эмиссии; Валютная и золотая интервенции на вольном рынке; Создание в банках фондов червонцев для обмена казначейских билетов (совзнаков); Льготный досрочный выкуп совзнаков у кооперации и госторговли для обеспечения снижения цен; Отказ от выкупа денежных суррогатов (т.е. незаконных платежных средств); Повышение процента по пассивным операциям Госбанка и понижение процента по его активным операциям; Повышение процента по вкладам в сберкассах; Обеспечение более выгодных условий процентной оплаты платежных обязательств Наркомфина.
![]() | 978 63 62 |