![]() 978 63 62 |
![]() |
Сочинения Доклады Контрольные Рефераты Курсовые Дипломы |
РАСПРОДАЖА |
все разделы | раздел: | Законодательство и право | подраздел: | Конституционное (государственное) право России |
Витте, денежная реформа | ![]() найти еще |
![]() Молочный гриб необходим в каждом доме как источник здоровья и красоты + книга в подарок |
После 1917-го семья Витте эмигрировала. * * * Провозглашенная Лениным новая экономическая политика (НЭП) пункт за пунктом повторяла программу индустриализации Витте. Советником наркомфина Григория Сокольникова и одним из создателей Государственного банка СССР стал Николай Кутлер -- человек из команды Витте. Денежная реформа большевиков даже в деталях -- вплоть до чеканки золотых, серебряных и медных монет -- напоминала план Витте. Введя рубль, обеспеченный золотом, большевики за два года победили инфляцию. Как и Витте, Ленин добивался внешних займов. Большевики установили винную монополию -- и тут они были неоригинальны. Витте выступал сторонником государственного капитализма -в советской России была создана целая система государственных органов, ведающих индустриализацией. Владимир Ильич имел все основания сказать: "Дело Витте живет и побеждает"...
Первый — дореформенный (начало — середина XIX в.); второй — пореформенный период, наступивший в результате отмены крепостного права в 1861 г. и продолжавшийся условно до 1893 г. . В первом периоде намечается (хотя и крайне ограниченно) начало промышленного переворота, состоявшего в переходе от мануфактурного к фабричному производству, основанному преимущественно на вольнонаемном труде что создавало условия для перехода к капитализму и формированию предпринимательства капиталистического типа. Этот процесс завершился во втором периоде, когда в результате отмены крепостного права в стране быстрыми темпами сформировался рынок рабочей силы, а программа строительства железных дорог, активно реализуемая в 60— 80-е гг. XIX в., позволила завершить образование единого экономического пространства. Именно тогда в основных чертах оформилась промышленная буржуазия, социальной базой которой явились представители купечества, отчасти мещанства, но преимущественно — разбогатевшего крестьянства. Пятый этап связан с монополистическим развитием капитализма в России и включает в себя период экономической модернизации С.Ю. Витте, с которого фактически он и начался и продолжался вплоть до 1914 г., и период, охватывающий Первую мировую войну и Февральскую революцию (1914 г. — октябрь 1917 г.) . Мощный экономический подъем, начавшийся в 1893 г., совпал с целой серией реформ, инициатором которых стал министр финансов С.Ю. Витте. Денежная реформа, введение винной монополии, реформирование законодательства в сфере акционерного учредительства, реформа коммерческого образования и другие способствовали бурному развитию предпринимательской активности практически во всех сферах экономики.
Солженицыным), печатая вначале поддельные английские фунты стерлингов, а с 1810 г.P русские ассигнации достоинством в 25 и 50 руб. (ими в изобилии были снабжены офицеры и солдаты «Великой армии» Наполеона накануне вторжения в Россию, а в период оккупации Москвы в 1812 г. французская походная типография вовсю печатала фальшивые ассигнации на Рогожской заставе, в подворье старообрядческой церкви). Наоборот, англичане в Лондоне "гнали на-гора " фальшивые франки, а русские в Риге то фунты, то франки, то турецкие динары (в зависимости от того, с кем в данный момент воевала Россия). Затем, до 1826 г. Минфин России вылавливал всю эту фальшивую валюту и даже «отрапортовал» Николаю I: задание выполнено. Но фактически вплоть до глобальной денежной реформы графа Витте в 1894-1897 гг. фальшивки периодически всплывали. В основном внешние займы с Петра I и до Николая I шли на русскую армию (закупку вооружений, строительство «казенных» военных заводов, военного флота и т.д.). Скажем, Крымская война 1853-1856 гг. помимо того, что она закончилась позорным поражением, еще едва не привела Россию и к финансовому краху: после Парижского мира 1856 г. бюджетный дефицит составил невиданную доселе сумму в 1 млрд. 155 млн. руб.! Николай I скоропостижно скончался, не вынеся позора и унижения, а его сыну «царю-освободителю» Александру II пришлось выпутываться
Как считал Витте: «Денежная реформа должна быть осуществлена так, чтобы не произвести ни малейших потрясений и каких бы то ни было искусственных изменений существующих условий, ибо на денежной системе покоятся все оценки, все имущественные и трудовые интересы населения»8. Это по его мнению могло быть достигнуто только введением золотого размена рубля по фиксированному курсу (1 кредитный рубль равен 66 2/3 коп. золотом). Государственный банк стал единственным институтом в стране, имевшим право заниматься эмиссией. Он имел право выпускать необеспеченные золотом банкноты на сумму не более 300 млн. рублей. Все кредитные билеты сверх этой сумму должны были быть обеспечены золотом рубль за рубль. Было предусмотрено законодательно постоянное содержание в стране большого запаса золота. В 1888г. золотой запас составлял около 45,8% к номинальной сумме кредитных билетов, а к 1892г. он возрос до 81,2%. К 1896г. золотой запас в стране составлял 103,2 процента от общей суммы кредитных билетов. Были введены в обращение новые золотые монеты: империал (15 руб.) и полуимпериал (7,5 руб.). Высочайшим указом на банкнотах Государственного банка России делались следующие надписи: «Обеспечивается золотым достоянием российской империи» и «Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения (1 рубль = 1/15 империала, содержит 17,424 долей чистого золота)».9 Говоря о денежной реформе, многие часто не могут понять, почему Витте проводил свою великую реформу, основываясь на девальвации (понижении фактической цены рубля относительно номинальной), и почему не была введена в России более мелкая единица, чем рубль.
Мало того, он подключил к этой «финансовой дипломатии» и молодого царя. Осенью 1896 г. во время первого официального визита царской четы во Францию Витте убедил Николая II принять в Париже французского Ротшильда. Последний очень сильно помог Витте в размещении во Франции в 1894 г. крупного русского займа, почти целиком пошедшего на подкрепление денежной реформы в России (введение в 1894-1897 гг. «золотого рубля»). Ротшильду же это удалось сделать благодаря тому, что вокруг собственного «Банк де Ротшильд» он сумел создать целый синдикат из других французских банков и ссудосберегательных касс «Париба», «Лионского кредита», «Национальной сберкассы Парижа», «Сосьете женераль», «Национального индустриального и коммерческого кредита» и др. Весьма характерно, что позднее именно этот «синдикат Ротшильда», заручившись гарантиями правительства Франции, взял на себя отправку «царева золота» на 3 млн. долл. в США, которое 12 января 1909 г. было доставлено из России на кораблях «Цесаревич» и «Слава» и в порту Гибралтара перегружено на пакетбот «Республика», через две недели потерпевшего крушение у американских берегов
Витте не был посвящен Вышнеградским в тайны подготовлявшейся уже много лет денежной реформы и едва не начал свою деятельность во главе министерства инфляционной кампанией, специальным выпуском «сибирских» бумажных рублей для покрытия расходов на постройку Великого Сибирского пути. Однако именно Витте в 1894-1895 гг. добился стабилизации рубля, а в 1897 г. сделал то, что не удавалось его предшественникам, - ввел золотое денежное обращение, обеспечив стране твердую валюту вплоть до первой мировой войны и приток иностранных капиталов. При этом резко увеличилось налогообложение, особенно косвенное. Одним из самых эффективных средств выкачивания денег из народного кармана стала введенная Витте государственная монополия на продажу спирта, вина и водочных изделий. (Идея введения табачной и винной монополии принадлежала Каткову).НАЛОГИ ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ«Косвенные налоги. При всех их недостатках. Предоставляют возможность довольно широкого сообразования не только с уровнем своей хозяйственной зажиточности, но и с временными колебаниями в прибытках». С. Ю. Витте. За время, в которое Витте руководил финансами страны, прямые налоги выросли незначительно.
По темпам средневекового прироста промышленной продукции Россия к концу ХIХ века занимала уже 1-е место в мире. Особенностью промышленного развития России в отличие от европейской индустриализации был упор на развитие тяжелой промышленности и строительство новых крупных предприятий. Одновременно шла концентрация банковского капитала. К началу 80-х годов в России завершился промышленный переворот. В главных отраслях промышленности внедрились машинное производство и паровая сила. Реконструируются и переоснащаются старые промышленные районы. Огромное влияние на развитие всех отраслей народного хозяйства страны оказало железнодорожное строительство. К 80-м годам было построено около 20 тыс. верст железных дорог, что позволило широко усваивать новые территории, где создавались новые промышленные районы в непосредственной близости от сырья. Промышленный подъем, ускоренные темпы экономического развития позволили осуществить в 1897 году денежную реформу, предложенную министром финансов С.Ю.Витте. Россия, как и ведущие государства в мире, перешла на золотое содержание рубля, и он стал твердой конвертируемой валютой.
НЭП в финансово-денежной сфере Немаловажное значение для проведения НЭП имело создание устойчивой денежной системы и стабилизации рубля. У истоков этой сложной и огромной работы стоял нарком финансов ГЯ. Сокольников, который еще в 1918 году возражал против безудержной денежной эмиссии. Но в тот момент Сокольников не был понят, эмиссия продолжалась, и только чудом не был воплощен в жизнь план полного аннулирования денег и закрытия наркомата финансов за ненадобностью. Позже В.И. Ленин признавал, что этот важнейший наркомат в годы гражданской войны был практически разрушен, ликвидирован на 90%. Под руководством Г. Сокольникова заново создавались финансовые органы в центре и на местах, подбирались квалифицированные работники. Так, для подготовки денежной реформы был приглашен опытный финансист Н.Н. Кутлер, который участвовал в проведении знаменитой реформы С.Ю. Витте в 1895 - 1897 годах. В течение всего 1922 года шла острая дискуссия о том, как проводить денежную реформу, что взять за мерило ценности при переходе на новые деньги.
Последствия активной роли государства в экономической жизни России трудно оценить однозначно. С одной стороны, меры и гарантии правительства позитивно влияли на экономику. Например, денежная реформа С.Ю.Витте не только привела к оздоровлению экономики, но оказала сильное стимулирующее воздействие на приток в страну иностранного капитала. С другой стороны - жесткий контроль, вмешательство в дела предпринимательства, политика протекционизма служили тормозом. Формирование капиталистического уклада, развитие рыночных отношений началось до Великих реформ Александра II, однако они способствовали резкому ускорению процессов. Усилилось расслоение крестьянства, формирование пролетариата и буржуазии. Более высокая, чем в странах развитого капитализма, норма прибыли сделала возможным исключительно динамичное развитие промышленности, буржуазное железнодорожное строительство. С 1860 по 1890 год добыча угля возросла в 20 раз, производство чугуна - почти втрое, стали - вчетверо. Возник ряд новых отраслей промышленности, таких, как нефтедобыча и переработка, химическая, приборостроение и др.
Чаянов выступал против уравнительного наделения крестьян землей.№ 160. Экономические взгляды С.Ю.Витте. Витте (1849-1915) представляет буржуазное направление в общественном движении в России. В 90-х гг. 19 в. Витте считался либералом, так как поддерживал буржуазию. Он также выражал интересы предпринимательского дворянства. Главным вопросом в разносторонней экономической деятельности Витте являются подготовка и проведение денежной реформы. Витте был инициатором и организатором многих экономических мероприятий: введение винной монополии, сооружение Сибирской ж/д магистрали, политика усиления промышленного развития страны, привлечение иностранных капиталов, в с/х создание для крестьян условий перехода от общинной собственности к частной собственности.№ 162. Экономическая реформа Людвига Эрхарда. Модель социального рыночного хозяйства своей популярностью обязана эффективной экономической политике Эрхарда, обеспечившей чрезвычайно высокие темпы роста. Это была политика так называемого среднего пути. Она была нацелена на сглаживание социальных противоречий, всемерную поддержку предпринимательства, создание условий для роста жизненного уровня средних слоев.
Они взимались при ежегодной выборке промысловых свидетельств по фиксированным ставкам, дифференцированным по губерниям России. Дополнительный промысловый налог по размеру превосходил основной и зависел от размера основного капитала и прибыли предприятия. Кроме того, он зависел и от характера предприятия – являлось ли оно гильдейским или акционерным обществом. Сумма раскладочного сбора определялась один раз в три года законодательно и ежегодно раскладывалась в губерниях по предприятиям. Сбор с прибыли составлял 3,33% с той части прибыли, которая в 30 раз превышала размер основного промыслового налога. Акционерные общества платили дополнительный промысловый налог в форме налога с капитала и процентного сбора с прибыли. Налог с капитала взимался по ставке 0,15 %. С капитала менее 100 руб. он взимался. Процентный сбор с прибыли устанавливался пропорционально чистой прибыли. Сама чистая прибыль рассчитывалась в процентах к основному капиталу. Также большой вклад в развитие налоговой системы внёс С.Ю.Витте, проводя денежную реформу, он не мог упустить и вопросов налогообложения, рассматривая налоги как главный источник государственных доходов. В теории налогов С.Ю. Витте красной нитью проходит идея государственности налоговой системы.
Изменения вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей. Ограничивалась публичность и гласность заседаний. Нараставшие в России напряжённость и противоречия были во многом результатом контрреформ Александра III. Страна оказалась на пороге великих потрясений. В 1897 г. в России была проведена первая перепись населения. Количество жителей составило около 125 млн. человек. Большинство населяло европейскую часть. В начале XX в. происходило перемещение населения из центра на восток. В Российской империи 57 % составляли нерусские народы. Прирост населения шёл очень быстро и уже к 1914 г. в России проживало 175 млн. человек. Наиболее крупной фигурой в окружении царя был С.Ю.Вит-те - сторонник государственного вмешательства в народное хозяйство. В 1892 г. он занял пост министра финансов. В 1897 г. успешно осуществил денежную реформу, ввел золотое денежное обращение и свободный обмен бумажных денежных знаков на золото. Для увеличения государственных доходов в 1894 г. Витте установил винную монополию государства. Он был одним из организаторов строительства Транссибирской железной дороги, проводил активную политику привлечения иностранного капитала в русскую промышленность.
По темпам средневекового прироста промышленной продукции Россия к концу ХIХ века занимала уже 1-е место в мире. Особенностью промышленного развития России в отличие от европейской индустриализации был упор на развитие тяжелой промышленности и строительство новых крупных предприятий. Одновременно шла концентрация банковского капитала. К началу 80-х годов в России завершился промышленный переворот. В главных отраслях промышленности внедрились машинное производство и паровая сила. Реконструируются и переоснащаются старые промышленные районы. Огромное влияние на развитие всех отраслей народного хозяйства страны оказало железнодорожное строительство. К 80-м годам было построено около 20 тыс. верст железных дорог, что позволило широко усваивать новые территории, где создавались новые промышленные районы в непосредственной близости от сырья. Промышленный подъем, ускоренные темпы экономического развития позволили осуществить в 1897 году денежную реформу, предложенную министром финансов С.Ю.Витте. Россия, как и ведущие государства в мире, перешла на золотое содержание рубля, и он стал твердой конвертируемой валютой. К началу ХХ века Россия стала среднеразвитой капиталистической страной и вышла на пятое место в мире по объемам промышленного производства.
Но большинство «красных хозяйственников» не соглашались с этим и требовали все больше денег, настаивали на дополнительной эмиссии. Они выступали против Сокольникова, упрекая его в стремлении к «диктатуре Наркомфина». Под руководством Г. Сокольникова заново создавались финансовые органы в центре и на местах, подбирались квалифицированные работники. Так, для подготовки денежной реформы был приглашен опытный финансист Н.Н. Кутлер, который участвовал в проведении знаменитой реформы С.Ю. Витте в 1895-1897 годах. В течение всего 1922 года шла острая дискуссия о том, как проводить денежную реформу, что взять за мерило ценности при переходе на новые деньги. Предлагался так называемый «товарный рубль». Который был бы связан лишь со средним курсом товаров, или с товарным индексом. Сокольников же настаивал на золотом стандарте, и к концу 1922 года было решено проводить реформу на основе золотого стандарта. 2.1. Деноминация. Для стабилизации рубля была проведена деноминация денежных знаков, то есть изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков.
Витте в “Теории денег” придерживался консервативных позиций, но именно этому консерватизму Россия обязана тем, что был совершен переход к устойчивой денежной системе, основанной на золотом монометаллизме. Первоначально Витте ориентировался на административные методы укрепления рубля. В этих целях были приняты следующие меры: - введена пошлина в размере 1 копейки со 100 рублей каждой сделки; - государство запретило все сделки, основой которых являлась разница в курсах рубля; - введен контроль за деятельностью иностранных маклеров на российских биржах. Однако очень скоро стало ясно, что таким образом укрепить рубль невозможно, и Витте стал доказывать необходимость денежной реформы. Существовало много проектов этой реформы. Одни говорили, что в России должен сохраняться серебряный монометаллизм, т.к. это соответствует историческим традициям ее денежной системы. Другие предлагали параллельное обращение золота и серебра, но в этих условиях серебряные деньги оказывались бы плохими по сравнению с золотыми, а плохие деньги рано или поздно вытесняют хорошие деньги.
В результате этих действий в 70-х гг. в России начался финансовый и промышленный подъем. Железнодорожная сеть связала южные и северные районы страны и выросла в 11 раз. Получило толчок дальнейшее освоение залежных земель на юге России , уменьшилось малоземелье крестьянства. Реформа народного просвещения предоставляла университетам широкую автономию: они могли сами решать научные, учебные и административно-финансовые вопросы. Крестьяне, получившие личную свободу, должны были пользоваться правом получения образования, однако финансовые трудности не позволяли им этого делать. Поэтому Министерство народного просвещения выделяло гимназиям особые фонды для обучения одаренных детей за казенный счет. Поскольку все реформы проводились с целью предоставления всем гражданам равных прав, необходимо было предоставить женщинам возможность получать образование, начало которому было положено в 70-х гг. Итоги либеральных реформ 60-70-х гг.: - реформы обозначили курс государства на создание третьего сословия сословия мелких собственников. - формирование в России гражданского общества и правового государства. 24. Когда под руководством С.Ю. Витте была проведена денежная реформа? В чем ее суть? Предпосылки золотой реформы: - деятельность предыдущих министров финансов Бунге и Вышнеградского, принимавших все возможные меры на пути создания бездефицитного бюджета; - Крымская война значительно ухудшило финансовое развитие России, для того чтобы вывести страну из ситуации постоянного дефицита бюджета, необходимо было поставить нашу валюту на прочное основание ; - было необходимо улучшить состояние государственного хозяйства страны, особенно обеспечить возможность промышленного развития.
Он установил выгодный для русской промышленности тариф, заключал таможенные договоры. Во второй половине 80-х годов Витте ввел казенную винную монополию, которая стала одним из главных источников доходной части государственного бюджета. Он широко привлекал иностранные капиталы в банки, промышленность, строительство железных дорог. Важнейшим экономическим мероприятием Витте была денежная реформа 1895-1897 годов, обеспечившая переход к золото-денежному обращению. Данная реформа встретила активное сопротивление в процессе ее подготовки и проведения со стороны части дворянства (С.Ф. Шарапов, А.Г. Шербатов, Н.А. Павлов и др.), которая защищала бумажно-денежную систему с присущей ей инфляцией. Инфляция была выгодна помещикам-экспортерам, получавшим вывозные премии, а также при расчетах помещиков за ссуды кредитных учреждений (ипотечных и частных банков). За 1860-1900 годы выпуск промышленной продукции России увеличился более чем в 7 раз. Но все же Россия оставалась экономически отсталой по сравнению с передовыми капиталистическими странами.
Витте стоял во главе бурного железнодорожного строительства. Его долговременная и продуманная политика правильно учитывала огромное значение железных дорог для будущего экономики страны и ее стратегических интересов, хотя в первые годы дороги были убыточны. В условиях финансового оживления С.Ю. Витте была проведена крупнейшая денежная реформа. Подготовку к ней начали министры финансов Бунге и Вышнеградский. На долю Витте выпало введение золотых денег. В 1897 г. для сохранение в неприкосновенности золотого фонда Госбанка как обеспечивавшего денежное обращение, Витте подготовил указ о предоставлении монопольного права эмиссии Госбанку. Этим был поставлен заслон беспрепятственному выпуску бумажных денег для покрытия долгов государства. Их выпуск был поставлен в строгую зависимость от золотого запаса в государственном казначействе. Завершением реформы стал указ утверждавший хождение кредитных билетов на равнее с золотой монетой и четкие условия размена. Так осуществился переход России на золотые деньги, которые до сих пор высоко ценятся в мире.
![]() | 978 63 62 |