Новый гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования

 Гражданское право Часть1

В Нидерландах долгое время действовали Гражданский кодекс (1838г.) и Торговый кодекс (1838г.). После исключения из Торгового кодекса норм о несостоятельности голландское право стало отходить от принципов дуализма частного права. В настоящее время в Нидерландах практически завершена новейшая в истории европейских стран и достаточно масштабная кодификация, начавшаяся в 1947 году разработкой нового Гражданского кодекса.30 Основные институты гражданского права зарубежных стран рассматриваются при изучении специального учебного курса.31 28 См. Кулагин М.И.Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: « Дело», 1992. С.21. 29 Вилькенс Ута. Современный проект коренной реформы немецкого обязательственного права.- Отдельные проблемы хозяйственного права Германии и Австрии. Сборник докладов на семинаре, проведенном в рамках Темпус-проекта в г.Минске 2-9 сентября 2001 г. С.38. 30 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. Руковод. авторского коллектива д.ю.н. В.В.Залесский. М.: Изд-во НОРМА, 1999. С.9-10. 31 См.: Богоненко В.А

 Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ

На сегодняшний день ряд перечисленных выше направлений реформирования государственной системы поддержки предпринимательства нашел отражение и подкрепление в новом Гражданском кодексе Российской Федерации, в федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1996 г., в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 гг. (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 29 апреля 1994 г. № 409), в Государственной программе демонополизации экономики и развития, конкуренции на рынках Российской Федерации («Основные направления и первоочередные меры». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 9 марта 1994г. №191) и других. Важной составной частью государственной системы регулирования предпринимательства является создание условий для ее юридической защищенности в федеральных и региональных целевых программах. При рассмотрении возможных подходов к разработке целевой программы необходимо учитывать следующие моменты. Существуют два основных подхода к планированию: 1) «от прошлого к будущему» (экстраполяционное и долгосрочное планирование); 2) «от будущего к настоящему» (стратегическое планирование).

 Договорное право. Книга первая. Общие положения

Многие из положений этого законопроекта были учтены при подготовке гражданских кодексов уже в советский период: Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. и Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Традиции российской цивилистики оказались настолько сильны, что они сумели сохраниться в условиях невероятного давления административно командной системы управления экономикой, когда гражданское право усиленно вытеснялось из сферы правового регулирования имущественного оборота хозяйственным правом, сторонники которого неизменно пользовались официальной поддержкой. Многие научные работы, изданные в советский период, и прежде всего труды М.М. Агаркова, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, Л.А. Лунца, И.Б. Новицкого, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфиной, могли бы оказать честь гражданско-правовой науке любой из стран, в том числе и не испытавших на себе последствий социалистических экспериментов. Однако, в последние годы, несмотря на принятие нового Гражданского кодекса, в науке гражданского права наблюдается некий качественный застой: издается огромное число книг и брошюр, публикуется множество статей в юридических журналах, но их смысл и содержание, за редким исключением, сводится к комментированию отдельных законоположений и судебной практики

 Адвокатура

Это было и остается залогом ее совершенствования. Независимый, свободный от бюрократизма и коррупции суд, ориентированный не только на репрессивные, но и на правозащитные функции - первое условие возрождения адвокатуры в ее лучшем понимании. Второе условие - расширение судебной юрисдикции, уже начатое правовой реформой и укрепление правового статуса гражданина. Адвокат может эффективно защищать интересы личности лишь при условии, что эти интересы обеспечивает закон. Законы о собственности, о земле, об обжаловании в суд действий должностных лиц и коллегиальных органов управления, закон о печати и других средствах массовой информации, о пенсиях, о частном предпринимательстве, недавно принятый новый Гражданский Кодекс РФ и др. дают адвокату мощное оружие - оружие права. Проводимая в стране судебная реформа уже внесла вклад в укрепление адвокатуры, повышение ее роли в правовой жизни страны. Но делается это, к сожалению, недостаточно последовательно. Вопрос об организационном построении адвокатуры на какое-то время заслонил собой все другие вопросы ее реформирования: многим казалось, что разрушив старые коллегии адвокатов и выпустив на рынок правовых услуг частнопрактикующих адвокатов, адвокатские частные фирмы и конторы можно решить и все остальные проблемы.

 Цепочка вечных ценностей

И гонки этой конца не будет принцип непрерывного улучшения продукции и менеджмента и неук лонного наращивания его компетентности альфа и омега глобальной конкурентоспособности. А ведь очень скоро из пока индикативных в весьма рекомендуемые превратятся и стандарты социальной ответственности бизнеса. С этим же картина вообще удручающая примитивно-либеральная доктрина рынка многим экспертам и предпринимателям видится последней и высшей стадией глобальной рыночной мысли и практики, что давно не так. В этих клещах между западней самоуверенности в своем понимании принципов бизнеса и неизбежностью творческого освоения действующего мирового кодекса предпринимательства и регулирования суть сегодняшней стратегически важной проблемы! И решение ее таится не где-то в высоких и далеких мировых инстанциях. Настоящие лидеры завтрашнего дня решают ее сегодня. Без промедления. И на уровне, не уступающем никаким мировым стандартам. Национальная идея «Экономические стратегии», 07-2006, стр. 05 Представьте, что распалась связь вещей, а это все равно, что связь пространства

 Сделки

Заключение Сегодня обновленное гражданское законодательство проходит проверку эффективности своего применения, и, прежде всего при регулировании отношений в сфере предпринимательства. Уже появились сложности в толковании и применении отдельных его норм и институтов. Общая правовая схема оснований для признания сделок ничтожными и их последствий, закреплена в новом Гражданском кодексе РФ. Данная конструкция сложна и ее трудно применять на практике. В соответствии с п.1 ст.166 ГК сделка признается ничтожной "по основаниям, установленным настоящим Кодексом". Эти основания представлены в виде абстрактной модели - "сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов" (ст.168 ГК) и посредством перечисления некоторых конкретных сделок (совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности; мнимых и притворных и др.). Наличие абстрактной модели ничтожной сделки в перечне оснований для признания ее таковой ведет на практике к тому, что повсеместно и при любых издержках в их оформлении та или иная сторона в случае возникновения спора заявляет о ничтожности заключенного договора.

 Исполнительное производство как вид гражданского судопроизводства

По общему правилу, юридичес­кие лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежа­щим им на праве собственности или праве хозяйственного веде­ния имуществом (исключение сделано лишь для финансируе­мых собственником учреждений). В некоторых случаях законодательство допускает ответственность учредителей (участ­ников) по обязательствам юридического лица. Исполнительное производство включает в себя решение вопросов о распределении взысканных с должника денежных сумм между взыскателями, а в ряде случаев — об очередности удовлетворения предъявленных к должнику требований. Исполнение актов юрисдикции не ограничивается лишь ме­рами, связанными с обращением взыскания на имущество долж­ника. Свои особенности имеет исполнение актов, обязывающих должника совершить определенные действия или передать взыс­кателю определенные предметы: например, по делам о восста­новлении на работе, о выселении и т.д. При этом исполнитель­ное производство может варьироваться в зависимости от того, указаны ли в юрисдикционном акте последствия его неиспол­нения, а также от возможности совершения обязанных действий вместо должника другими лицами. 6 ноября 1997 г. вступил в действие новый Федеральный за­кон «Об исполнительном производстве», нормы которого и Комментарий этого закона необходимо изучать для познания правового регулирования исполнительного производства. Яковлев В.Ф. Гражданский процесс и государство//Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика/Сборник памяти С.А. Хохлова. Отв. Ред.А.Л. Маковский.М., 2001 Характеристика исполнительного производства в системе гражданского процессуального права Организация и осуществление исполнительного производства в гражданском процессе В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

 Обязательства вследствие причинения вреда

То есть, если виновное лицо не могло выплатить потерпевшему денежную компенсацию, к нему применялись физические наказания. Лишь дальнейшее развитие древнерусского права привело к появлению новой отрасли права - гражданского права и одного из его важнейших институтов - обязательства из причинения вреда. Впервые нормы данного института нашли свое отражение в Своде законов Российской империи от 1835 года. Принципиально новые подходы к проблеме ответственности за причинение вреда появились в связи с изменениями в государственной и правовой системе с 1917 г. В 1922 г. впервые в истории российского законодательства был принят Гражданский кодекс РСФСР, в котором в отдельную главу были выделены обязательства, возникающие вследствие причинения другому вреда. Дальнейшее развития института ответственности за причинение вреда и его стабилизация произошли с введением в действие в 1995 – 1996 гг. нового Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации расширил сферы правового регулирования имущественных и связанных с ними неимущественных правоотношений, закрепил гарантии прав и интересов граждан и организаций, которым был причинен вред, и к гарантийно-компенсационным мерам добавил воспитательно-предупредительные меры воздействия (ст. 1065). Таким образом, развитие законодательства России по исследуемой проблеме происходило с учетом принципа преемственности, когда основные положения, сложившиеся по возмещению вреда не уменьшались, а происходило дальнейшее их развитие.

 Факторинг

При такой форме факторинга клиент может существенно сократить собственный штат служащих, что способствует снижению издержек по производству и сбыту продукции. Но одновременно возникает риск почти полной зависимости клиента от факторинговой компании, так как такие отношения ведут к полному осведомлению фактора о делах своих клиентов, подчинению их своему влиянию и контролю. ПРИЛОЖЕНИЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФАКТОРИНГА Хотя финансирование под уступку денежного требования и ранее находило применение - в банковской практике, новый Гражданский кодекс РФ (далее — ГК) установил специальное правовое регулирование этого, вида договора. Применение соответствующих правовых норм порождает ряд проблем, правильное решение которых имеет важное значение для развития делового оборота вообще и банковской практики в частности. - Рассмотрим некоторые проблемы договора факторинга. Согласно ст. 824 ГК по договору финансирования под уступку денежного требования (договору факторинга) одна сторона (финансовый агент) перелает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование (ст. 824 ГК). Как правило, цель факторинга заключается в получении клиентом денежных средств в обмен на уступаемое им право требования.

 Функции государства

Вместе с тем возникла необходимость поиска оптимальных способов участия государства в экономических процессах, налаживания эффективного государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами. В этом главная особенность экономической функции современного государства по сравнению с хозяйственно-организаторской функцией Советского государства по всеобъемлющему руководству экономикой.Сегодня экономическая функция охватывает такие направления государственной деятельности, как структурная перестройка экономики Казахстана, при которой будет производиться только продукция, жизненно необходимая человеку, государству, мировому рынку; преимущественная поддержка стратегических, высококонкурентных на мировом рынке и социально значимых для Казахстана производств, прежде всего добычи полезных ископаемых, и прежде всего - нефти; демонополизация производства; реальная поддержка производителей , в том числе малого предпринимательства пока не дала серьезных результатов, но политика привлечения иностранных инвестиций; отстаивание интересов Казахстана на внутреннем и мировом рынке: продолжение приватизации; реформа экономического механизма аграрного сектора и прежде всего обеспечение права частной собственности на землю; введение собственной валюты, постепенное снижение темпов инфляции и торможение роста цен; приостановка спада производства; формирование современной системы расчетов и начало глубокой реформы Национального банка и т.д. постепенно приносят свои положительные результаты.Особое место в правовом обеспечении осуществления экономической функции принадлежит новому Гражданскому кодексу Республики Казахстан.

 Понятие исковой давности

Во-вторых, в рамках устоявшегося понимания исковой давности многие теоретические и практические проблемы не находят своего адекватного решения. В - третьих, изучение законодательства, правоприменительной практики и юридической литературы позволяет констатировать наличие ряда ошибочных положений как в законодательстве и практике его применения, так и в доктрине гражданского права. Степень разработанности темы. Научный потенциал проблематики, связанной с понятием исковой давностью, далеко не исчерпан. Анализ публикаций, написанных, в основном, в советское время, показывает, что исковая давность рассматривалась, как правило, с точки зрения корректности законодательных формулировок, закрепленных в нормативных актах. При этом особый акцент делался на процессуальных аспектах применения исковой давности и на последствиях ее приостановления, перерыва и восстановления. Проблема же самого понятия исковой давности и выяснения ее сущности не получила должного теоретического освещения. С момента принятия нового Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), внесшего существенные изменения в регулирование исковой давности, издана всего лишь одна монография1, в которой вопросы понятия исковой давности рассмотрены на высоком научном уровне, хотя многие ее положения являются спорными.

 Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей

Последняя на Западе стала наиболее распространенной: в западных страна ею охвачено около 80 процентов основного капитала и производимой продукции. ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ КОРПОРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БИЗНЕС ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ Экономическое развитие России в последние годы значительно продвинулось вперёд по пути формирования полисубъективной структуры отношений собственности. Первая часть нового Гражданского кодекса вслед за Конституцией Российской федерации законодательно фиксирует это обстоятельство: "В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Соответственно, и юридические лица, а также Российсккая Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Причём особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им для каждого из субъектов определяются исключительно законом. И лишь закон определяет виды имущества, которые могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности. 2.ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА - КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Наряду с физическими лицами Гражданский кодекс Российской Федерации признаёт субъектами гражданских прав и обязанностей юридические лица.

 Недействительность сделок в Гражданском праве

На протяжении нескольких десятков лет, начиная с принятия первого Гражданского кодекса РСФСР в 1922 г., многие проблемы теории сделок были глубоко изучены советской и российской цивилистической наукой. По целому ряду вопросов высказывались интересные суждения, которые способствовали развитию не только теории права, но и непосредственно гражданского законодательства. Однако до настоящего времени, несмотря на введение в действие нового Гражданского кодекса Российской Федерации, некоторые аспекты теории сделок оказались неразрешенными. Характерно и то, что в течение более двух десятилетий, до 1946 г., в советской и российской цивилистической литературе не уделялось сколько-нибудь серьезного внимания исследованию и разработке рассматриваемого правового института. Мало того, даже не предпринимались попытки дать полное (научное) определение сделки, отграничивавшее ее от недействительных сделок. Впервые научное определение сделки было сформулировано Агарковым М.М. в 1946 г. Основаниями возникновения гражданских правоотношений являются жизненные обстоятельства, именуемые юридическими фактами.

 Источники международного частного права

В России нет единого кодифицированного акта по международному частному праву. По сложившейся еще в советский период правовой традиции его нормы включаются в отраслевые кодификационные законы. Об этом свидетельствуют принятие нового Семейного кодекса, куда был включен раздел по международному частному праву, и части третьей нового Гражданского кодекса, куда также включен раздел по международному частному праву. Основным источником международного частного права являются Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года. На территории Российской Федерации они стали действовать с 3 августа 1992 года на основании Постановления Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 года. В принятом 8 декабря 1995г. новом Семейном кодексе РФ нормы международного частного права содержатся в разделе VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства». Он внес существенные изменения в коллизионно – правовое регулирование семейно – брачных отношений. Во – первых, новое законодательство во многом отошло от безраздельного территориального принципа, который подчинял семейно – брачные отношения российскому праву.

 Кодификация в области международного частного права

Законы по специальным вопросам международного частного права в течение 80-х и 90-х годов XX века принимаются, например, в Нидерландах, Бельгии, Швеции. В 80-х и 90-х годах XX века вносятся некоторые изменения в коллизионное регулирование Испании, Португалии и Греции. Появляется новое коллизионное регулирование (в качестве частей в гражданско-правовых актах) в Латвии (1992-1993 гг.), Литве (1994 г.), Эстонии (1994 г.). Данный третий этап проявил себя и в СССР и России: в конце 70-х и начале 80-х годов были внесены изменения в некоторые внутренние источники международного частного права в СССР, а затем в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. появился новый раздел о коллизионном регулировании (действующий в России и поныне), и, кроме того, в 90-х годах в России появилось очень большое количество новых источников международного частного права (правда, итогом стало разрозненность регулирования). Разделы о международном частном праве были включены в новые Гражданские кодексы Узбекистана (1996 г.), Армении (1998 г.), Казахстана (1998 г.), Киргизии (1998 г.), Белоруссии (1998 г.). Отдельный закон, регулирующий вопросы права коллизий законов и коллизий юрисдикций, был принят в 1998 г. в Грузии. Что же касается других частей света, то отдельные законы были приняты в Венесуэле (1998 г.) и Тунисе (1998 г.). В 1991 г. новые коллизионные нормы появились в книге IV Гражданского кодекса Луизианы (США).

 Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

Закон «О страховании» явился основой для формирования правовой базы страхования и развития рыночных структур в страховой сфере, установил механизм государственного регулирования страховой деятельности, определил права, обязанности и функции страхового надзора. После вступления в силу нового Гражданского кодекса РФ (части 1 и 2 – с 01.01.95 г. и с 01.03.96 г. соответственно) Закон РФ «О страховании» действует в части, не противоречащей ему. С 1998 г. Закон действует в своей новой редакции. В системе законодательства, регулирующего деятельность страховщиков, особое место занимает система подзаконных актов и ведомственных нормативных документов, принимаемых в пределах компетенции различными органами исполнительной власти, в том числе указания и рекомендации по различным вопросам страхования, принятые Росстрахнадзором. В их числе условия лицензирования страховой деятельности, план счетов бухгалтерского учета и инструкции по его введению, положение о порядке регистрации объединений страховых организаций, требования к размеру нормативного соотношения активов и обязательств страховщиков и соблюдения платежеспособности страховщиками, правила формирования технических резервов, правила размещения активов страховщиков, связанных со страховыми резервами.

 Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

Статья 23 выделяет четыре процедуры для юридических лиц и две для должников - граждан. Общими являются конкурсное производство и мировое соглашение. Для юридических лиц им предшествуют наблюдение и внешнее управление. Представляется вполне оправданным, что более десяти статей нового Закона посвящаются процедуре наблюдения (гл.4). Новый Закон подробно останавливается на процедуре конкурсного производства. Достаточно внимания новый Закон уделил и мировому соглашению. Ему посвящена глава 7, включающая десять статей, подробно раскрывающих форму, содержание и правовые последствия заключенного мирового соглашения. Глава 3. Общая характеристика современного института банкротства. Итак, в настоящее время, наряду с гражданским кодексом, основным источником регулирования несостоятельности - является Закон "О несостоятельности (банкротстве)". Как уже отмечалось, Закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 1998 г. , намного содержательнее своего предшественника. Новый Закон состоит из 189 статей и 12 глав соответственно.

 Кредитование в РФ

Такая формулировка действия Основ была очень сложна в правоприменительной практике даже юристам, не говоря уж о неюристах, принятие Гражданского кодекса Российской Федерации, Которым подробно урегулирован процесс получения и возврата кредита, создало правовую среду, благоприятствующую всем видам предпринимательской деятельности независимо от ее масштабов. С введением в действие части первой нового Гражданского кодекса общие положения об обязательствах Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, а с введением в действие части второй Кодекса и остальные положения об обязательствах, предусмотренные в этих Основах, не подлежат применению на территории Российской Федерации. Для рассмотрения новых моментов в регулировании кредитного договора важное значение имеют два Федеральных закона: от 30 ноября 1994г. № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", которые определяют пределы регулирования гражданских правоотношений, возникших до принятия Гражданского кодекса Российской Федерации, а также постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 "0 некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", учитывающее судебную практику применения части первой Кодекса.