![]() 978 63 62 |
![]() |
Сочинения Доклады Контрольные Рефераты Курсовые Дипломы |
РАСПРОДАЖА |
все разделы | раздел: | Охрана природы, Экология, Природопользование |
Охрана земель | ![]() найти еще |
![]() Молочный гриб необходим в каждом доме как источник здоровья и красоты + книга в подарок |
PВ целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1)Pсохранению почв и их плодородия; 2)Pзащите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3)Pзащите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); 4)Pликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; 5)Pсохранению достигнутого уровня мелиорации;
Рациональное использование земель В теории земельного права вопросы рационального использования и охраны земель в течение продолжительного времени являются предметов научной дискуссии. Однако единого подходы в определении содержания понятий рационального использования не выработано. Наиболее подробно вопросы обеспечении рационального использования земель были освещены в монографии «право природопользовании в СССР» (1990 г.). Под рациональным природопользованием авторами понимается «достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны, как используемых природных объектов, так и окружающей природной среды в целом1». Таким образом, авторы включают в содержание понятия рационального природопользования требования охраны как эксплуатируемого природного ресурса, так природы в целом. Указанный подход позволяет авторам определить рациональное природопользование и охрану природы как единую сложноподчиненную задачу управления природопользованием в процессе производственной деятельности, что в свою очередь имеет следствием возможность регулирование экономической и экологической сторон природопользования по средствам запрещения в правовых нормах соответствующих прав и обязанностей природопользователя, не выделяя в качестве самостоятельной сферы правового регулирования отношений по охране окружающей природной среды.
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА Статья 101. Земли лесного фонда 1.PК землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления,P вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). 2 5. Утратили силу. 6.PПорядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством. Статья 102. Земли водного фонда 1.PК землям водного фонда относятся земли: 1)Pпокрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2)Pзанятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. 2.PНа землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. 3.PВ целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. 4.PПорядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством. Статья 103. Земли запаса 1.PК землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. 2.PИспользование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию
Методы: Императивный - выражается в установлении обязанностей субъектам правоотношений и запретов, подлежащих исполнению. Диспозитивный - при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода в реализации ими своих целей и задач. Также используются административно-правовой и смешанный методы. 1.3 . По поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определённые отношения, которые регулируются нормами земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения. 1.4 В зависимости от содержания правоотношений, прав и обязанностей их участников земельные правоотношения классифицируются по основным институтам земельного права. По этой классификации все земельные правоотношения подразделяются на 4 вида: право-отнош. собственности на землю ,в сфере гос-ного управления землями, в области использования земель и охраны земельных прав. Каждый из этих 4 видов по принятым в науке зем.права классификационным критериям подразделяется в свою очередь на разновидности. 1.5 Самая тесная и ограниченная связь у зем.права - с конституционным правом ,нормы которого определяют основополагающие конституц-ые принципы всех отраслей правовой системы. Связь зем. права с административным правом имеет место в сфере госуд-ного управления земельным фондом, привлечения к админ-ной ответств-сти лиц, виновных в совершении адм -но-правовых нарушений зем-ного зак-ва.
Это означает, что собственники земельных участков владеют, пользуются и распоряжаются ими свободно, на основе норм гражданского законодательства, но лишь до пределов, определенных земельным и природоохранным законодательством, за которыми действия (бездействие) собственника могут нанести ущерб окружающей природной среде. Приоритетное значение имеет также охрана жизни и здоровья человека. Поэтому деятельность в сфере как использования, так и охраны земель должна обеспечивать сохранение жизни человека или предотвращение вредного воздействия на его здоровье, даже если это потребует больших затрат. В качестве еще одного приоритета назван приоритет сохранения особо ценных земель (ст.100 Кодекса) и земель особо охраняемых территорий (ст.95 Кодекса). Изменение целевого назначения земель, указанных в подп.6 п.1 ст.1 Кодекса, запрещено или ограничено по правилам, установленным в данном подпункте. Правовую основу мер, обеспечивающих действие рассматриваемого принципа, составляют более конкретные нормы Кодекса и других федеральных законов
Наиболее распространенными явл административная, криминальная и имущественная ответственность. 36. Административная ответственность за нарушение требований эффективного природопользования в сельском хозяйстве. Админ ответственность предусматривается природно-ресурсным зак-вом и КоАП. Основанием для привлечения виновных к такой ответственности явл админ правонарушение, то есть противоправное, виновное деяние, кот посягает на право собственности на природные ресурсы, установленный порядок управления, природопользование, права и интересы субъектов природопользования и предусмотренный режим использования, воспроизводства и охраны данных ресурсов, а также нарушение при этом норм экологической безопасности. 37. Криминальная ответственность за нарушение требований эффективного природопользования в сельском хозяйстве. Крим ответственность предусмотрена за совершение экологических преступлений, кот признаются установленные крим законом общественно и экологически опасные деяния, кот покушаются на установленный режим использования, воспроизводства и охраны земель, др природных ресурсов, экологический правопорядок и нормативы экологической безопасности.
Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий; 7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; 9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами; 10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; 11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Замкнутые водоемы, прежде всего пруды естественного или искусственного происхождения, могут играть особую роль в сельскохозяйственном производстве. Например, они могут служить для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и в самом общем случае - для поддержания экологического баланса. Определение состава земель сельскохозяйственного назначения имеет то правовое значение, что для каждого установленного вида земель предусматривается особый правовой режим использования, наиболее строгим из которых является режим использования сельскохозяйственных угодий и охранных зон (защитных полос). В целом на отношения по использованию земель указанной категории распространяются все общие нормы земельного законодательства, однако правовой режим земель сельскохозяйственного назначения включает нормы, регулирующие в том числе отношения: по использованию земель внутри данной категории в зависимости от целей сельскохозяйственного использования, региона использования и качества земель; по определению порядка использования земель различными участниками сельскохозяйственной деятельности; в области оборота, в том числе приватизации земель сельскохозяйственного назначения; по обеспечению охраны земель сельскохозяйственного назначения, а также нормы, предусматривающие ответственность за несоблюдение законодательства об использовании сельскохозяйственных земель.
Регулируется предоставление и изъятие земли для целей обороны охраны природы, и т.д. ,а также в области гос.контроля за использованием охраны земли. 2 Метод дозволения – т.е. свободного усмотрения з.п. и принятия ими своих собственых решений Система- системы Зем. Права(ЗП) как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины не полностью совпадают. ЗП как отрасль права имеет двухчленное деление: общая и особенная части, а ЗП как наука и учебная дисциплина трехчленное: общая, особенная и специальная части. В общей части ЗП как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов, тогда как в особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К общей части относятся такие институты ЗП, как право собственности и иные права на землю, гос-ное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юр-кая ответственность за нарушение земельного законод-ва. К особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.
Однако не стоит их перечислять, так как они будут упоминаться при раскрытии соответствующих вопросов. Охрана земель осуществляется правовыми мерами, содержащимися в указанных выше и иных нормативных актах. Указанные меры могут носить предупредительный, запретительный и восстановительный характер. Как следует даже из их названия, правовые меры предупредительного характера призваны предотвратить возможность возникновения неблагоприятных воздействий на землю. Эта цель реализуется путем установления правил ведения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, предоставления и изъятия земель и т.д. Меры запретительного характера состоят в том, чтобы путем установления запретов стимулировать надлежащее поведение землепользователей. Например, запрещается под угрозой неблагоприятных последствий самовольное изменение назначения земель. 2.Понятие и состав земельного фонда РМ. Как гласит статья 2 Земельного Кодекса РМ, все земли, независимо от их назначения и вида собственности на них, составляют земельный фонд Республики Молдова.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯИнститут Туризма и Развития рынка Специальность МенеджментСпециализация Гостиничный и туристический бизнес РЕФЕРАТДисциплина: Экология тема: Экологические проблемы в связи с загрязнением почвСтудент Еремина П.В. (ГТБ IV-2, в/о)Руководитель к.э.н. ст. пр. Васин С.Г. Москва 2001 часть 41. Почвенная экосистема. 52. ЗНАЧЕНИЕ ПОЧВЫ 53. Структура почвы 54. Минеральные элементы питания и способность почвы их удерживать 105. Загрязнение почвы химическими веществами И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ 136. Потеря почвы 177. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ В ПОЧВЕННОМ МОНИТОРИНГЕ 208. БИОТЕХНОЛОГИЯ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ 22ЗАКЛЮЧЕНИЕ . .24СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . .26 ВВЕДЕНИЕ В настоящее время проблема взаимодействия человеческого общества с природой приобрела особую остроту. Становится бесспорным, что решение проблемы сохранения качества жизни человека немыслимо без определенного осмысления современных экологических проблем: сохранение эволюции живого, наследственных субстанций (генофонда флоры и фауны), сохранение чистоты и продуктивности природных сред (атмосферы, гидросферы, почв, лесов и т. д.), экологическое нормирование антропогенного пресса на природные экосистемы в пределах их буферной емкости, сохранение озонового слоя, трофических цепей в природе, биокруговорота веществ и другие.
Все это способствует рациональному использованию земли, своевременной регистрации землепользовании, правильному учету количества и качества земли, проведению бонитировки почв и экономической оценки земли. Кадастровые работы занимают особое место в сфере управления земельными отношениями в городском секторе экономики, так как с учетом их результатов создается единая многоаспектная информационная база недвижимой собственности, способствующая развитию предпринимательства в данной сфере. Кадастр - это систематизированный свод сведений, составляемых периодически или путем непрерывных наблюдений за соответствующим объектом. Кадастр, который в настоящее время ведется во 5 всех странах мира, включает учет, оценку состояния и использования природных ресурсов, инженерную деятельность, экологию и предполагает выделение однородных по своим условиям территориальных границ, их картографирование и описание с использованием количественных и качественных характеристик. В зарубежной практике термин «кадастр» чаще всего связывают с понятием «недвижимость». Являясь инструментом государственного управления землями, государственный земельный кадастр обеспечивает принятие научно-обоснованных решений в области организации рационального использования и охраны земель.
Эти методы имеют значение для рег-ния земельных отношений. Их соотношение не явл-ся чем-то постоянным. Так, для периода господства командно-административной системы характерным было императивное рег-ние земельных отношений. Сущ-вала детально урегулированная система запретов и императивных предписаний. Всякие сделки по распоряжению землей как нарушающие законы о национализации земли решительно пресекались вплоть до уголовной отв-сти за их совершение. Переход к рыночным отношениям сопровождался расширением применения диапозитивного рег-ния, предоставлением большей свободы в производственно-хоз-ной деят-сти на земле, в т.ч и распоряжением ею. Более широкое применение получают экономические рычаги и стимулы в виде платы за землю, экономического стимулирования рационального использования и охраны земель, их консервации в установленных случаях и др.Но и по сей день в сфере земельных отношений преимущ-ное значение имеет императ-е рег-ние, что из-за специфики рег-мых отношений, их большой соц-ной значимостью, необходимостью строгого соблюдения установленного порядка использования земель и их охраны.
Субъекты Федерации на основании ст.10 Земельного кодекса, наделены полномочиями: по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта Российской Федерации; по разработке и реализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. Очевидно, что наряду с самостоятельной компетенцией, указанная статья предусматривает и остаточную. Среди нормативно-правовых актов, принятых субъектами Российской Федерации в области регулирования земельных отношений в рамках указанной компетенции, можно назвать Закон Свердловской области о регулировании земельных отношений от 6 декабря 1995г.; Закон Воронежской области о регулировании земельных отношений от 25 мая 1995г.; законы "О земле", "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Республики Дагестан; Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверской области, принятое 25 июля 1996г.
При разработке проекта Земельного кодекса РФ следует возродить институт временного занятия земель для проведения изыскательских работ. Это касается прежде всего сельскохозяйственных земель. В реализации целей земельной реформы, в особенности в сфере сельского хозяйства, важная роль принадлежит правовому регулированию государственного управления землепользованием. Речь идет прежде всего о государственном кадастровом учете земельных ресурсов, территориальном планировании использования земли, контроле за обеспечением рационального использования и охраны земель. Особая значимость правовых институтов, регулирующих осуществление указанных функций, объясняется прежде всего тем, что эти институты должны представлять собой ту изначальную основу, на которой может строиться весь правовой механизм, постоянно обеспечивающий оптимальное соотношение между автономией частного собственника земли и государственным «вмешательством» в эту автономию в целях обеспечения общегосударственных и общественных интересов в использовании земли как важнейшего природного ресурса.
Глава 1 «Земельные отношение и их административно-правовая охрана» включила основные понятия земельных отношений, а также рациональное использования и охраны земель. В главе раскрываются также особенности охраны сельскохозяйственных угодий и экологическая защита земель. Менее важное значение в административно-правовой охране имеет также экономическое стимулирование со стороны государства охраны и рационального использование земель. Глава 2 «сущность административной ответственности» раскрывает понятие административной ответственности, основания , виды и меры административной ответственности, а также соотношение административной ответственности и административного принуждения. В главе 3 «привлечение к административной ответственности за земельные правонарушения» главная роль отводится органам, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, а также основным его обязанностям по ведению необходимой процедуры при выявлении нарушений Земельного законодательства. Глава 1 . Земельные отношения и их административно-правовая охрана Земельные отношения и их правовая охрана Земельные отношения – это прежде всего волевые общественные отношения имеющие своим объектом землю.
Экологический императив. Понятия. 21. Правовые основы экологической экспертизы. 22. Лицензирование и лимитирование природопользования. Понятие. 23. Платность природопользования. Понятие. Виды платы. 24. Кадастры. Понятие. Виды. Назначение. 25. Экологическая ответственность. Понятие. Функции. Формы. 26. Экологические правонарушения. Понятие. Виды. 27. Уголовная ответственность за экологические преступления. 28. Нормативы качества. Понятие. Три группы. 29. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия. 30. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. 31. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов. 32. Правовые основы экологического контроля в РФ. 33. Экологический мониторинг. 34. Правовое стимулирование рационального природопользования. 35. Административная ответственность за экологические правонарушения. Формы. Отличительная черта. 36. Экологически неблагоприятные территории. Правовой режим. 37. Особо охраняемые природные территории. Понятие. Категории. 38. Правовая охрана земель. 39. Правовая охрана вод. 40. Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя Земли. 41. Правовая охрана недр. 42. Правовая охрана лесов.
Каково содержание охраны земель? Охрана земель включает: - рациональную организацию территории; - восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли; - защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения; - защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, от других процессов, ухудшающих культуртех-ническое состояние земель; - рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот; - снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель. При невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше нормы допустимой концентрации, а также зараженных карантинными вредителями и болезнями растений, осуществляется консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
![]() | 978 63 62 |