Россия под властью царей

РЕФЕРАТ по теме «Понятие и сущность контроля» Содержание1. История становления и развития контроля и ревизии 2. Сущность, роль и функции контроля в управлении 3. Виды контроля 4. Предметная область проведения проверок 5. Роль и функции контроля в управлении экономикой 1. История становления и развития контроля и ревизии Еще со времени издания Высочайшего Манифеста 28 января 1811 г. в России появился контроль (а именно государственный контроль) как отдельное, независимое установление в составе государственного управления. Однако фактически учреждения с функциями государственного контроля в стране появились значительно раньше. В XV в. появились казенные дворы, которые стали началом системы централизованного управления. В это время денежной казной ведали так называемые приказы — службы, которые контролировали государственные доходы и исполняли роль посредника между верховной властью царя и управлением на местах. Такая система просуществовала до конца XVII в. В 1654 г. появляется Счетный Приказ, который действовал для проверки, раздачи полкового жалования во время войны.

Попытки возобновить ее летом 1650 и 1651 гг. были подавлены войсками Я. Радзивилла, после чего казацкие отряды покинули Беларусь и направились на Украину. Новые бедствия на Беларусь обрушились в ходе войны России с Речью Посполитой в 1654 - 1667 гг. В октябре 1653 г. Земский собор дал согласие принять Украину под власть России. Одновременно царь Алексей Михайлович объявил о подготовке к войне и о своем желании «идти на друга своего польского короля». Стремясь заручиться поддержкой белорусов, царское правительство засылало в Беларусь многочисленные грамоты, рассчитанные на православное население. В них царское правительство обещало шляхте и духовенству сохранить их владения и даже сделать новые пожалования в случае, если они пожелают служить Московскому Государю. Мещанству гарантировалась свободная торговля с русскими городами. Всем, кто будет добровольно сдаваться царским войском, обещались льготы, пожалования и награды. Такая политика принесла свои плоды. В 1654 г. в Беларусь вошло 100-тысячное войско царя Алексея Михайловича при поддержке казацких отрядов И. Золоторенко. Они разбили войска Великого княжества под Могилевом.

Становление государства и власти в первый период царствования Ивана Грозного Исходя из всего вышесказанного, исследователи делят времена правления Ивана Грозного на два неравнозначных периода: период, когда проявлялись его лучшие качества, как человека и государственного деятеля, приведшие к «укреплению Российского централизованного многонационального государства, усилению власти царя, к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны» и период, к концу которого «в хозяйственном отношении страна была разорена. Сильно уменьшилось трудовое население. Был сделан реальный шаг к становлению крепостничества. Падение внутренней и внешней торговли. В глубоком кризисе находилась поместная система, а соответственно и русская армия. Обострились до предела внутрисословные противоречия в дворянстве, между ним и знатью. Ливонская война была проиграна. Все завоеванное пришлось вернуть» . Итак, что же, по оценкам современников Ивана Грозного и историков – исследователей, принесло России первый период его царствования? Здесь также нет однозначных мнений.

Опустели центральные районы, численность населения сокращается, более 50% пашни оставались необработанными, увеличиваются налоги, цены выросли в 4 раза, складывается государственная система крепостничества. Одной из причин Смуты стал династический кризис. Опричнина не разрешила до конца разногласий внутри господствующего класса. Она укрепила личную власть царя, но оставалось еще достаточно сильное боярство. Среди бояр шла ожесточенная борьба за влияние на государственные дела. Поводом к Смуте послужило пресечение правящей династии Рюриковичей. Династия Ивана Калиты правила Московским государством 300 лет. Последним потомком этой династии был Иван IV, из его 5 сыновей в живых остался лишь слабоумный и хилый Федор. Именно ему Иван IV передал трон. При венчании на царство Федору Иоанновичу впервые в России был торжественно вручен скипетр. (Скипетр – жезл, украшенный драгоценными камнями и резьбой, символ монаршей власти). Федор Иоаннович пробыл на престоле 14 лет (1584–1598 гг.) При Федоре действовал правительственный кружок из нескольких бояр (регентский совет).

Славянофилы при­знавали необходимость отмены крепостного права, но хотели сохранить при этом помещичье право на землю, феодальные повинности крестьян и верховную власть помещика над об­щиной. Говоря о политических реформах, славянофилы ратовали за расширение начал местного самоуправления, созыв Земского со­бора с сохранением верховной власти царя, введение гласности, открытого судопроизводства, отмену телесных наказаний. И со­циальная, и политическая программа славянофилов несла на себе печать противоречивой тенденции сочетать идеологию кон­сервативного помещика с повелительными требованиями време­ни. Начатая славянофилами большая и плодотворная работа по изучению русской национальной культуры, народного быта и творчества объективно способствовала углублению демокра­тической тенденции в развитии культурной жизни. Доказывая несостоятельность утверждений о самобытности русского исторического процесса, противники славянофилов из рядов либеральной интеллигенции исходили из признания общ­ности исторического развития России и стран Запада.