Частный клуб : организация, управление, развитие

Восстановление польского языка в качестве официального; П. Свобода всем вероисповеданиям и обрядам, включая грекоуниатское, восстановление полноправности римско-католической церкви; III. Организация управления края и его администрации «на местном элементе»; IV. Введение местного самоуправления с участием всех слоев населения; V. Отбывание призывниками воинской службы в мирное время в губерниях Царства Польского; VI. Отмена во всем государстве исключительных антипольских законоположений, отмена паспортной системы, предоставление жителям Царства Польского гарантий прав и свобод (неприкосновенности личности и частных жилищ, свободы слова, печати, собраний и союзов); VII. Проведение широкой реформы местной законодательной системы, администрации, судоустройства и судопроизводства, народного просвещения при самостоятельном бюджете Царства Польского; причем разработчики этих реформ должны быть определены путем выборов.41 В связи с учреждением законодательной Государственной думы с представительствм от польских губерний этот комплекс требований был развит и оформлен в новой предвыборной Программе национальной демократии (февраль 1906 г.), предполагавшей, как программу-максимум, автономию Королевства Польского, учреждение выборного законодательного сейма и как программу-минимум — развитие местного самоуправления, и полонизацию школы, судопоизводства и администрации.42 На этой основе сложилась затем и Программа польской думской фракции — Польского коло (Kolo Polskie) в I Государственной думе43.

Ведь гражданское право, рассчитанное на НЭПовский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором. Появляется новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения, как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого должен стать Хозяйственный кодекс. Основоположники данной школы Гинцбург Л.Я., Пашуканис Е.Б. считали хозяйственное право специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса1, закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения2.

Важными для управления особенностями отрасли являются множественность и большое разно­образие торговых предприятий и организаций различных форм собст­венности и хозяйствования. К особенностям отрасли следует также отнести вероятностный характер ряда процессов (например, процессов спроса, покупки и потребления товаров). Это серьезно осложняет получение необходимой для управления информации.  Региональная модель государственного регулирования торговли часто рассматривается как двухуровневая организационная система: На макроуровне (в масштабах региона, крупного города) государст­венное регулирование торговой деятельности, думается, должно сосредотачиваться на общих проблемах формирования рыночной торго­вой политики, вопросах экономического и социального развития тор­говой отрасли. На микроуровне (района города) регу­лирование торговли должно сосредотачиваться на частных вопросах организации торгового обслуживания, включающих развитие торго­вой сети различных типоразмеров и специализации, регистрацию тор­говых структур, выполнение комплекса контрольных функций, раз­мещение торговых предприятий по территории города или админист­ративного районного центра.

К первым относится центральное регулирование процесса производства и распределения с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей в сфере потребления общественных благ. Ко вторым — неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание общественных благ, и особенно в переходной экономике, отсутствие экономических стимулов для эффективной работы, бюрократический стиль управления и т.д. К частным некоммерческим организациям относятся организации, основанные на различных формах негосударственной собственности, по отношению к ним часто используется термин «негосударственные некоммерческие организации». Основные признаки негосударственных некоммерческих организаций: - добровольность образования; - инновационный характер развития; - экономия издержек производства при высоком качестве конечных результатов деятельности; - эффективное использование возможной прибыли. Негосударственные некоммерческие организации, будучи основаны на частной форме собственности, действуют в общественных интересах, обеспечивают доступ к общечеловеческим ценностям, отстаивают принцип плюрализма и равных возможностей для всех членов общества.

Примером может быть «Пиррова победа» или отход и последующий разгром Наполеона после сражения под Бородино. Анализ стратегических и тактических целей показывает, что в организации управления для целей тактических характерны технологичность и задачность, а стратегических — усложнение (до возникновения проблем) форм управления. В практической деятельности управленцев это проявляется в специфике управления на микро- и макроуровнях. Результаты исследований позволяют составить предварительный перечень профессиональных требований к стратегическому мышлению. В качестве единиц (целостности), в которой строится стратегия, могут выступать предприятия, отрасль, регион, страна и т. п. В любом случае должен быть управленец, ответственный за бытие единицы и создающий абстрактные нормы, проекты этого бытия в фиксированных условиях. Профессиональные требования к стратегическому мышлению: 1. Реакция на внешние условия и их выраженность в требованиях к системе. 2. Учет: структуры, потребностей системы, потенциала, актуальных целей, планов (организации); соотнесения прошлого, будущего и настоящего системы, динамики внешних условий; специфических факторов внешних условий, значимых для системы. 3. Создание плана поведения, правил реагирования системы на изменяющиеся условия. 4. Рассмотрение стратегии в качестве: абстрактного проекта деятельности звеньев системы и системы в целом, средства принятия конкретных решений; реакции на качественные изменения внешних требований; побуждающей к поиску новых перспектив развития системы; способствующей унификации процессов принятия решений; снижающей уровень неопределенности в содержании частных решений; средства оценки частных проектов деятельности, требований ведущей системы ценностей, основы для создания опорных точек реализации. 5. Связь стратегии, прежде всего, с ресурсным анализом на стадии создания и подготовки к реализации, с вовлечением наиболее «сильных» сторон системы, с возможностью переопределения важнейших ее параметров; 6.